1978-2008：大学生就业制度的市场化改革

    我国大学生就业制度经历了统包统分、改革的调适过渡以及市场化政策实施三个阶段。实施市场化就业政策之后,社会出现了大学生就业难的现象。但是，大学生市场化就业政策促进人力资源的合理使用和调配，对经济发展起到了重要作用。
    ★ 1978-1987：统包统分，即大学生就业由国家负责，按照计划统一分配；
    ★ 1988-1997：双向选择，即在国家方针政策指导下，学生选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用；
    ★ 1998-2008：自主择业，即少数毕业生由国家安排就业，多数学生自主选择职业。

    第一个十年（1978-1987）：计划经济 “统一分配”
    就业背景：在计划经济体制下，由于我国各地区高等教育发展不平衡以及大学生作为我国经济振兴的科技型人才高度缺乏，大学毕业生的工作由政府有计划地统筹安排，既国家根据需要对大学生集中调配，使用于国家最需要发展的领域及行业。
    ★ 1951年10月1日，当时的政务院决定，“高等学校毕业生的工作由政府分配”。此后相当长一段时间，共和国总理亲自负责大学生分配工作。
    ★ 1962年，中央决定成立由习仲勋负责的“毕业生分配委员会”。直至“文革”前，负责和参与高等学校毕业生分配工作的部门先后有政务院、教育部和内务部。
    ★ 1981年，“文革”后首批统一招收的本科毕业生毕业，国家恢复中断了十几年的毕业生统一计划分配制度。这一时期大学生在社会上供不应求，个人无需为毕业分配操心，但也没有把握个人命运的自主权，所谓“一个萝卜一个坑”，正是当时情形的写照。
    ★ 1985年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》出台，其中毕业分配制度的改革是《决定》的重大决策之一，允许学校有一定自主分配的权力。
    ★ 1986年，原国家教委出台《高等学校毕业生分配制度改革方案》，提出高等学校毕业生分配制度改革的目标是，在国家就业方针政策指导下，逐步实行毕业生自主择业、用人单位择优录用的双向选择制度，逐步把竞争机制引向高等学校。

    第二个十年（1988-1997）：改革深化 “双向选择”
    就业背景：90年代，上大学最大的变化是从“两包”到“两自”。“两包”，即考生上大学学费由国家包下来，毕业后由国家包分配。“两自”，即学生上大学要自己缴费，毕业后要自主择业。实际上，从上个世纪80年代中后期，国家已开始酝酿大学生就业制度的改革，这一改革过程与收费制度基本一样，持续了较长时间。
    ★ 1987年，清华大学第一次尝试供需见面活动，这是大学生第一次在工作前与“婆家”见面，受到普遍好评。
    ★ 1989年，国家正式推出“毕业生自主择业、用人单位择优录取”的双向选择制度。
    ★ 1994年，原国家教委发出《关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》，提出从招生开始，通过建立收费制度，改变学生上学由国家包下来，毕业时国家包安排职业的做法。引导学生毕业后参与劳动力市场的竞争，以奖学金制度和社会就业需求信息引导毕业生自主择业。

    第三个十年（1998-2008）：市场经济 “自主择业”
    就业背景：自1999年高校大扩招以来，我国的高等教育事业取得了长足的进展。毕业生数量从1996年的83.9万人增至2006年的413万人，10年间增加了近4倍。政府在大学毕业生的就业问题上给予了高度重视，国务院及各部委出台了多项针对大学生就业的政策，采取了一系列措施，从多个方面缓解大学生就业难。
    ★ 2002年3月，国务院办公厅转发了教育部、公安部、人事部、劳动保障部《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》对中、东部地区的毕业生到西部地区工作的户籍管理、工资定级、到非公有制单位就业的高校毕业生的集体户口的审批条件、企业用人自主权的规定等方面给出了详细的规定。
    ★ 2003年，共青团中央、教育部、人事部发起“大学生志愿服务西部计划”，每年招募一定数量的普通高校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1~2年的志愿服务工作。
    ★ 2006年开始连续5年，中共中央组织部等八部委联合发起“三支一扶计划”，每年招募选拔2万名高校应届毕业生，主要安排到农村基层从事2~3年的支教、支农、支医和扶贫工作。
    ★ 2006年教育部、财政部、人事部、中央编办四个部委发起“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，公开招募高校毕业生到西部‘两基’攻坚县以下农村义务教育阶段学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。
    ★ 2006年，全国普通高校毕业生就业工作会议将2007年作为高校毕业生就业工作的全面服务年，要求做好就业网络联盟组建、就业政策咨询和信息服务、就业困难学生的帮扶、维护毕业生合法权益等工作。
    ★ 2007年，全国陆续颁布《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》，旨在规范就业市场、促进大学生就业。