不承认集体所有制的土地属于农民集体所有，就是对农民的非法掠夺

不承认集体所有制的土地属于农民集体所有，

就是对农民的非法掠夺

依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》规定，中国的土地只有两个权利主体，一个属于全民所有，一个属于集体所有。属于全民的土地，就是国家所有的土地，法律明确授权中央人民政府代表国家行使权利。属于劳动群众集体所有的土地，从1975年1月17日毛泽东临终前修改的《宪法》那里，就把它莫名其妙的被“公有”了。被“公有”之后的这些属于劳动群众集体所有的土地，一直到改革开放进行了三十年的今天，都没有一个权利主体的代表。国家至今还没有找到谁代表集体所有的财产来行使权利。这些土地，它既不属于国家，也不属于农民集体。因此，集体所有土地的巨大权利真空，导致了政府官僚与资本新贵勾结，对集体所有的土地近似于疯狂的掠夺；制造了当今社会越来越多的三无（无地可耕、无房可住、无生活保障）农民群体、制造了越来越多的犯罪官僚群体、制造了令世界发达国家都无法攀比的商品房价格。在“立党为公、执政为民”，要建立“和谐社会”的新时期，不从《宪法》和法律尽快拨乱反正，修改不符合客观存在的事实、不符合法学基本理论、且概念不明、表述不清的集体所有制的法律规定，就无法达到执政党预期的目标。越来越多的社会问题必将更加严重的危害我们的国家，伤害我们的民族。

什么是“公”以及“公有”?

《说文解字》说“公”的意思就是与“私”相反，这是个会意字。

“厶”同“私”，“八”就是背，相反的意思。与“私”相反的意思就是“公”。“韩非曰，苍颉作字，自营为私。段注：今本韩非“营”作“环”。（第436页汉许慎撰，清段玉裁注，浙江古籍出版社1999年版）。韩非子在《五蠹》一文中称：“古者苍颉之作书也，自环（营）者谓之私，背私谓之公，公私之相背也，乃苍颉固以知之矣”。（子部第458页《四库全书精编》国际文化出版公司1999年版）。《中华大字典》解释“公”：无私也、君也、天子也、诸侯也，公门也（官府、政府），（第98页，中华书局1985年版）在商周时代，“率土之滨莫非王土、普天之下莫非王臣，”公就是国家，或者作为经过授权的政府所代表的国家。“公”者，天下也，社稷也，国家也，（《尚书-周官》载：“以公灭私，民允其怀”）

中文的“公”就是指国家、官府。政治经济学研究所有制，就是研究社会生产资料由谁占有的问题，“公有”应该就是国有，其含义是明确而不会产生歧义的。

而1975年在文革期间修改的《宪法》第一次突然把过去从互助组、合作社到人民公社集体经济组织的财产改变为“公有”，把“三级所有、队为基础”的劳动群众集体经济组织的财产，未经任何具体的国家行为即：国家未经没收、也没有征收、或赎买，莫名其妙就“公有”了。1975年修改《宪法》，无疑是十年浩劫期间，是自称“和尚打伞、无法无天”的毛泽东带给国家法制史上的一次灾难。

但是，1975年修宪并没有真正的将集体所有的财产收归国有，只是把集体所有的财产划为“公有”，这样，就导致了集体所有的财产事实上并没有真正的“公有”。集体所有的财产还不是国家财产，还不是全民所有的财产。这些财产的所有权既不属于农民私人、也不属于国家，理论上还属于集体经济组织----当时的人民公社。而人民公社下属生产大队和生产队三级集体经济组织，根据国家当时制定的法令，对该集体经济组织范围内的财产具有绝对的产权。这就是“三级所有、队为基础”。

当时，人民公社就是集体经济组织的权利主体。

随着毛泽东时代的被终结，改革开放之初国家就撤销了政经合一的集体组织人民公社，集体组织被撤销以后，人民公社的财产产权却一直没有处置确权。虽然把土地分配给农民承包经营，农民只有一定期限的使用经营权。在集体经济组织被撤销后，集体财产产权属于谁，国家至今没有确认。从而导致集体所有制财产权利的真空。

所有制的核心问题就是产权问题，属于谁的财产，特定的权利主体对其拥有的权利具有绝对的排他性，任何干扰、妨害、阻止权利主体行使权利的行为都构成侵权，依法将承担刑事的、民事的、经济的、行政的法律责任。从中华人民共和国建政、建国以来的全部法律文件中，都无法找到从打土豪分田地，到《中华人民共和国土地改革法》确立的农民私有土地财产所有权，按照政府的要求进入集体组织以后，这一直是属于农民私人和农民集体组织的财产，何时、以何种方式被“公有”的合法文件。因此，集体所有的财产一直属于劳动群众集体所有，其法律特征是属于该集体组织内的劳动群众共同共有。

国家应该在撤销了政经合一的集体组织人民公社后，立即将土地在内的所有财产平等的分配给该组织内的全体社员。将集体组织撤销后，对集体组织的财产既没有收归国有，也没有确权分配给集体组织成员，从而导致改革开放几十年以来，集体所有的财产权利真空，已经造成了特别巨大的社会问题，这不是一个对人民负责的政府应该做的。

我们有理由相信：1975年的毛泽东《宪法》中集体所有制是公有制的规定，是权力对法律的践踏，是专政对宪政侮辱，是公权力对私权利的非法剥夺。

改革开放三十年来国家已经取得了令世界瞩目的成绩，但同时也产生了不容忽略的严重社会问题。十年浩劫期间许多犯罪行为得到清算，国家的许多错误政策得以纠正。而1975年《宪法》在毛泽东乱政终结后，虽然经过八次大的修改，集体所有制依然还是既不属于国家、又不属于农民的“公有制”；集体所有制至今还没有一个权利主体、巨大财富的权利真空问题依然没有被纠正。因此而造成的特别巨大的社会问题这不能不让人感到特别遗憾。

但是，在专政治下，我们不是有选举权和被选举权的公民，随时有可能被排除在人民范围内的的国民，除了遗憾，我们还能做什么？