假如巡视组与“狗仔队”能组合起来

假如巡视组与“狗仔队”能组合起来
黄文学
巡视组是执政党系统内，由党中央和各地党委批准设立的专门巡视机构，任务是对各级地方党政领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策情况，贯彻落实党风廉政建设责任制情况，贯彻执行民主集中制情况，选拔任用领导干部情况等进行监督检查。
“狗仔队”是“追踪摄影队”的中文译名，特指善于追踪拍摄影艺圈名星绯闻的记者。
巡视组与“狗仔队”是二个性质完全不同的概念，把二者扯在一起好像不大妥当，但从了解人的活动行为角度讲，二者还是有相似之处。不同的是了解的对象不同，内容不同，方式不同。
巡视组了解的对象是各级地方党政领导班子及其成员，了解的内容是贯彻党的路线执行方针政策、党风廉政建设、民主集中制、选拔任用领导干部等情况，了解的方式是找当地党委汇报情况，走访座谈等。
“狗仔队”了解的对象是影艺明星，了解的内容是明星绯闻，了解的方式是跟踪摄影。
从巡视组巡视的实践情况看，巡视组对各级地方党政领导班子及其成员贯彻党的路线执行方针政策、党风廉政建设、民主集中制、选拔任用领导干部情况确实起到了督促检查，发现问题，纠正偏差的作用。但巡视组巡视的过程中，也存在着对真实情况不能全面了解和掌握的缺陷，一是巡视组每到一地要由当地党组织接待安排，听取当地党组织的汇报，而当地党组织的汇报总是讲成绩面面俱全，讲问题避重就轻或避而不谈，很多真实情况，巡视组在听汇报中难以掌握；二是巡视组找人谈话要由当地党组织具体确定，逐个听取被指定谈话人的意见，而被指定谈话人总是以抽象肯定为主，对存在的问题，或是不知道无从谈起、或是知道而不谈，很多真话实话，巡视组在与被指定谈话人的谈话中难以听到。参加巡视组巡视过的人在总结巡视工作时，曾深有感触地说过，巡视工作中存在着难听得到真话实话的问题。
试想，在缺乏说真话的制度保障环境下，以程式化的方式听取汇报和找人谈话，能了解多少真实情况、能听到多少真话呢？了解的真实情况少，听到的真话实话少，势必会使巡视督促检查工作大打折扣。
当然，党内外干部群众中，也不乏敢于向巡视组讲真话实话的人，尤其是巡视组能够深入到百姓之中“微服私访”，是能够了解不少真实情况，听到不少真话实话，发现不少有力线索的。但敢于向巡视组讲真话实话的人毕竟是少数，百姓中知道的真实情况也有限，发现的线索很零碎。所以，巡视制度有待完善，巡视方式应该多样化。
在巡视方式多样化上，假如巡视组与“狗仔队”能组合起来，既能发挥巡视组程式化的听汇报和走访谈话的督促检查作用，又能发挥“狗仔队”非程式化的追踪拍摄提供线索的作用。比如，前不久，香港记者在香港某歌厅门前拍摄香港某官员携艳女同行的场景，使该官员惊惶失措地逃离现场，成为港岛一大舆论焦点，为此事，该官员被迫辞职。由此可见，记者拍摄官员的活动行为，对官员是一种有效的监督方式。
各级地方党政领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策、党风廉政建设、民主集中制、选拔任用领导干部的情况，除巡视组程式化的督促检查之外，如果能让“狗仔队”非程式化的追踪拍摄，提供图片线索，不仅能给巡视组的督促检查工作有力的帮助，使巡视组掌握更多直观的真实情况，及时发现存在的问题，督促各级地方党政领导班子及其成员纠正偏差和错误。而且也是对领导干部监督的一种有效方式。
今年以来，在对领导干部的监督问题上，中纪委强调前移监督关口，既关注领导干部的工作表现，又关注领导干部八小时之外的表现，要注意领导干部的生活圈子、生活情趣、生活方式。但领导干部八小时之外交什么朋友、有什么嗜好，去什么场所，靠程式化的监督是难以有效的，如果能让“狗仔队”非程式化的追踪拍摄，提供图片线索就十分有效。比如，领导干部中热衷于傍大款靠老板，围着大款老板转；迷信于算命卜卦，求神拜佛；沉湎于灯红酒绿，色情场所等行为，如果有“狗仔队”非程式化的追踪拍摄，就能为纪委提供相关行为的图片，对组织监督领导干部八小时之外的生活圈子、生活情趣、生活方式起到重要的作用，也会使领导干部对八小时之外的活动行为有所顾忌，从而达到有效监督领导干部的效果。
“狗仔队”非程式化的追踪拍摄，本质上是一种舆论监督方式，发挥“狗仔队”追踪拍摄的作用，实质上是发挥这种方式对领导干部的监督作用，在舆论监督制度完善的国家，这种方式的监督作用得到了较好的发挥。在我国，要发挥这种方式的监督作用，使巡视组能与“狗仔队”组合起来，必须制定相关法规，赋予“狗仔队”非程式化追踪拍摄党务、政务、司法、官员等活动行为的权利。
为了更有效地督促检查各级地方党政领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策、党风廉政建设、民主集中制、选拔任用领导干部的情况，为了更有效地监督领导干部八小时之外的生活圈子、生活情趣、生活方式。但愿赋予“狗仔队”非程式化追踪拍摄党务、政务、司法、官员等活动行为权利的相关法规能出台。