朝鲜强推货币改革旧币100元兑1元 引发严重混乱

安若子 2009-12-02 摘编


12月1日，韩国首尔，一名男子展示朝鲜纸币。
据韩国《朝鲜日报》11月30日报道，朝鲜从12月1日起全面推行货币改革，将现有的100元改为新币1元。报道称，朝鲜推行货币改革，是1992年后时隔17年以来的首次。
《朝鲜日报》在报道中称，朝鲜内部的一位消息人士当天表示：“朝鲜有关当局突然向朝全境发出通知，宣布从明天(12月1日)开始兑换货币，旧币和新币之间的兑换比率为100比1，引发了朝鲜内部严重的混乱。”该消息人士表示：“当局解释说兑换货币是因为人民富者愈富、贫者愈贫的情况日益严重，所以要消除这种经济失衡现象。”韩国情报当局当天也收到了有关货币改革的情报，目前正在进行分析。
专门报道朝鲜消息的网络媒体“Daily NK”11月30日援引多位内部消息人士的话报道说：“平壤等各道的朝鲜央行分行已经开始提供货币兑换服务。旧币和新币之间的兑换比率为100比1。”据悉，朝鲜当天早晨通过各洞事务所(相当于中国的街道办事处)向居民提前通知了货币改革措施。
《朝鲜日报》称，一位内部消息人士表示：“(向朝鲜引入部分市场经济的)2002年推行7.1经济改革措施后，物价大幅飙升。可能是因为朝鲜货币大幅贬值，所以强行货币改革。”另一位消息人士透露说：“兑换货币的消息传出后，人们纷纷要兑换美元或(中国)人民币，引发了混乱。所有人都受到巨大冲击。”
韩国分析：北韩缘何突然实施货币改革呢？
多数专家和政府相关人士认为，金正日此举可能为三子继承权力事先消除绊脚石，以使“市场势力”变得无能为力。就金正日而言，市场是其三子继承权力的最大障碍。
有人还认为，北韩以此来试图推行“财富重组”，而也有一些人分析认为，从单纯的经济学角度看，北韩2002年推行部分引进资本主义的“7.1经济改建”后通货膨胀极其严重，因此为了抑制物价上涨，采取了货币改革措施。
对于去年八月因脑溢血而病倒的金正日来说，最大的问题就是成功实现权力世袭。要想让现在只有20多岁的三子金正银（26岁）继承衣钵，必须加强对体制的控制力。
但是，20世纪90年代中期以后在北韩内部滋生的“市场势力”正在削弱金正日对体制的控制力。“市场实力”是指，通过市场自由交易累积财富的势力。韩国政府的一位官员表示：“最近，在市场上赚钱的普通居民通过行贿摆脱中央部门的控制，这种情况很常见。”
有实际事例可以证明这一点，即，金正日在北韩全境张贴告示，宣布从今年一月份开始将市场上出售的商品限定为个人生产的农产品、肉类（牛肉除外）和服装。而其余工业品和进口商品必须在国营商店里出售。这一措施近乎于“封闭市场”。但是，金正日的这一指示遭到居民的强烈抗议，结果以失败告终。
京畿大学教授南柱洪分析说，此次采取货币改革这一高强度措施是金正日向桀骜不驯的市场“宣战”。
曾担任金日成大学教授的对外经济政策研究院博士赵明哲表示：“（就金正日而言）封闭市场的措施失败以后，能够驯服（不受控制的）经济既得利益集团的方法就只剩下货币改革。此举是为了恢复对经济和居民的控制力。”
赵明哲还表示：“目前赚钱的居民大都是‘出身成分不好’的群体，不是北韩政权下传统的既得利益集团，因此，如果对他们放任自流，可能会对体制构成威胁。”
据北韩内部消息人士透露，北韩当局就此举宣传称：“这是根据金正日委员长的消除贫富差距并建设平等社会的构想采取的。”此番言论暗示，此举的目的在于“财富重组”。
实际上，北韩并未确定允许一人兑换多少货币，但超过兑换限额的货币会在瞬间内成为废纸。因此，高丽大学教授赵荣基表示：“这实际上是针对在市场上赚钱的人们采取的没收措施。”他分析说：“北韩的最终目的是希望通过此举使所有人都回到贫穷社会，这样或许会恢复过去的经济控制力。”

▲北韩最近时隔17年以来首次推行货币政策的消息传出后，来到京畿道坡州市临津阁的一名游客正在观看作为纪念品出售的北韩货币。照片=韩联社据说，北韩国内的通货膨胀问题极其严重，以北韩工人目前3000~4000朝元的平均月薪，在市场上只能买到两公斤大米。如果是资本主义经济体制，可以提高利率，回收流动性，使物价降低，但北韩不具备这种体系。
梨花女子大学教授曹东昊表示：“除了将100朝元贬值为1朝元的货币改革措施外，没有其他措施可以控制物价。要想通过此举使计划经济恢复正常，必须扩大物资供应量，但北韩是否具备这种能力还是个未知数。”
中央大学教授李兆远分析说：“北韩最近巩固同中国之间的关系并向韩国伸出友好之手，表现出了温和态度。这可能是因为要想降低物价必须得到粮食和物资援助。”北韩在采取此举之前应该是做了周密的准备。今年九月，朴秀吉代替金完洙成为内阁财政相并兼任副总理，但其他部门没有任何变动。财政相是货币改革的总指挥。
上月中旬，金正日在1998年就任国防委员长以后首次亲自视察了人民保安省（警察厅）。在推行货币改革政策后，需要人民保安省冲在前面压制居民的不满情绪。
但很多人认为，此次货币改革政策会把北韩经济推向更加窘迫的境地。北韩内部消息人士透露说，上月29日以后北韩的市场已经完全失去了其功能，陷入了严重混乱的局面。
一位消息人士表示：“过去推行货币改革政策时，有钱人很少，但现在情况则不同，很多人把10年里节衣缩食攒了钱放在衣柜里。事后才知道这一消息的人或者茫然失措，或者愤怒不已。”甚至有言论称：“可能会发生民众暴动”。