日本：实施“绿色税制” 促进环保车普及

2010年06月02日　来源：互联网　阅读：154　我要评论

核心提示：为促进环保车的普及，日本从2009年4月1日起实施“绿色税制”，它的适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车以及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆。前3类车被日本政府定义为“下一代汽车”，购买这类车可享受免除多种税赋优惠。

　　日本排放标准
 
　　日本紧跟美国，从1966年开始对汽车排放进行控制，先后采取4工况法、10工况法、10.15工况法检测试验，将CO规定控制小于3%逐步加严到小型车CO小于1.5%，并增加了HC和NOX作为排放控制指标，将排放指标控制领域逐步扩展到柴油车。日本汽车排放法规限值有最高值和平均值两种，每一辆车的排放量不得超过最高值，平均值指每一季度测得的各辆车的平均值不得超过排放法规规定的平均值限值。
 
　　日本将于2009年10月开始实施限制氮氧化物和颗粒物排放更严格的标准，新政策将鼓励柴油引擎汽车达标。新规定将颗粒物排放量减少至目前排放水平的三分之一，与对于汽油车减排标准持平。颗粒物是烟灰的组成部分之一。同时，新规定还将氮氧化物排放减半至0.08克/千米；而汽油车的氮氧化物排放量约为0.05克/千米。

　　在柴油车方面，规定将NOx降低40～65％、将PM降低53～64％，基本上与汽油车达到相同水平。汽油车方面，对于可能排放PM的、带NOx吸附还原催化剂的直喷发动机汽车，将实施与柴油车同等水平的PM规定。由于不使用汽油、LPG、轻油的车辆的基准值与柴油车相同，所以将随着柴油车规定的强化而更加严格。

　　从加强规定带来的效果来看，如果适用对象车辆全都符合新规定，那么与以前符合2005年规定的车相比，NOx将从27万t减少到10万t（约减少62％），PM将从3800t减少到1400t（约减少63％）。

　　新能源车消费的优惠政策
 
　　日本政府从1998年起设置9年期激励措施，鼓励消费者使用混合型汽车以及能效高的电气车。(一美元约合109.63日元) 
 
　　为促进环保车的普及，日本从2009年4月1日起实施“绿色税制”，它的适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车以及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆。前3类车被日本政府定义为“下一代汽车”，购买这类车可享受免除多种税赋优惠。

　　此外，日本实施低排放车认定制度。高、中档轿车和经济型轿车都可以向国土交通省申请接受低排放车认定。消费者可根据所购车辆的排放水平享受不同的减税待遇，购置以天然气为燃料或混合动力车等低公害车辆的地方公共团体，还可得到政府的补助金。

　　在日本政府的积极扶持下，日本主要汽车生产厂家也无一例外地提出了自己的环保车战略。作为生产混合动力车的先驱者，丰田公司宣布在未来几年里，将混合动力车车型增加到10种；本田公司推出了新型混合动力车“insight”，采用独创的混合动力系统，大大降低了成本，实现了不足190万日元（约13万元人民币）的低售价；日产公司也将于2012年批量生产纯电动汽车，投放日本和欧洲市场；三菱汽车、富士重工也计划在2010年前实现纯电动汽车的商业化。
 
　　2009年，日本参照西方主要国家鼓励换购轿车的政策，要以“世界最快的速度”普及节能环保汽车。具体措施是：今年4月10日以后，消费者在更换使用了13年以上的旧车时，如果购买符合2010年度燃费标准的汽车，普通轿车可享受25万日元的政府补贴，轻型轿车(指长3.3米以下、宽1.4米以下、高2米以下、排气量660cc以下的轿车)可享受12.5万日元的政府补贴，大巴和卡车则可享受40万—180万日元不等的补贴。如果是购买超过2010年度燃费标准15%以上的汽车，而没有报废车，普通轿车则可享受10万日元的政府补贴，轻型轿车则可享受5万日元的补贴。依此推算，如果换购一辆价值约200万日元混合动力车，加上减税措施的因素，每辆汽车可获得40万日元的补贴。此项措施为期一年，已列入2009年度补充预算中。日本政府想通过此举提高约100万辆的环保汽车销售量，并创造出12万人的就业机会。另外，自4月1日起，日本开始实施为期一年的“绿色税制”，对购买环保汽车的消费者免除车辆购置税和重量税，其适用对象是日本政府认定的“下一代汽车”，包括混合动力车、电动汽车、天然气汽车、清洁柴油车以及获得认定的“低公害”汽车等。据推算，此举将拉动日本国内生产总值(GDP)增加约1.3万亿日元。
 
　　关于新能源汽车项目的政府投资
 
　　2006年，日本政府、研究机构与企业在新能源汽车发展方面已经达成战略共识。日本经济产业省制定了到2030年普及燃料电池汽车的战略目标。日本政府采取以下措施： 
 
　　在2006年预算内给予燃料电池及相关技术开发199亿日元的支持；给予燃料电池产业化实验33亿日元的支持；给予新能源汽车市场导入88亿日元的支持；自2006年起到2009年，对从事燃料电池汽车、燃料电池车用燃料供给设备、燃料电池设备开发的企业给予税收方面的支持。
 
　　日本政府对大学、研究所从事燃料电池开发给予了较多的补贴。目前在燃料电池开发方面，日本有了很大进步，燃料电池体积变小，效率比以前提高了11倍。
 
　　通过政府财政资金购买燃料电池汽车，开始在公共服务领域进行运行实验。日本政府现在主要的工作是建立加氢站。日本政府的目标是：到2010年，使用中的燃料电池汽车达到5万辆，2020年达到500万辆。

　　据《日本经济新闻》报道，日本政府以2020年为目标，拟在7年期间投入210亿日元，组织力量研发可用于混合动力车和电动汽车的新型大容量电池。这种新电池可将现在电动汽车的行驶距离提高3倍，约为500公里。参加此项目研发的有丰田、本田等5家汽车公司，松下、三洋等7家电池公司，以及京都大学、早稻田大学等10所大学和研究机构。
 
　　在混合动力方面，日本贸易部表示，在未来将耗资17亿美元，开发便宜的混合动力车型以及更环保的燃料，以求降低原油用量和二氧化碳废气排放量。对于混合动力汽车日本采取了四大激励措施：一是购买混合动力车年税享受2.2%减免。二是提供混合动力汽车和传统车相比的购置差价补贴(最高可补贴差价的50%)。三是如果混合动力车排放实际指标比设计指标低10%，车辆年税再减少25%；如实际指标低于设计指标20%，车辆年税则减少50%。四是将燃油税调整至不低于油价的50%。