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中日韩──争则互损 睦则互利
英国《金融时报》安娜•费菲尔德(Anna Fifield)首尔报道
2005年12月15日 星期四


际危机组织(International Crisis Group)今天将建议,日本、中国和韩国应将外交与公众舆论分开,抛开有关战争罪行的民族主义担忧或领土领海争端,设法推进地区合作。该组织是一个颇有影响的智囊机构。
国际危机组织将东北亚称为世界一体化程度最低的地区之一。该组织表示,中日韩三国政府必须成立一个论坛,重点讨论相互之间的问题,并在能源和安全等有共同利益的领域展开合作。
“目前正在进行的六方磋商旨在解决朝核危机,如果磋商最终取得成功,则有可能将之变成一个地区性安全对话机制,”该组织的报告表示。

“但这一可能性目前还很遥远,并取决于大量不确定因素。日本、韩国和中国不应坐等该地区最困难的问题有了解决办法,三国之间才在其它领域取得进展。”
报告发布时,由于日本首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)数次参拜靖国神社,中国总理温家宝和韩国总统卢武铉(Roh Moo-hyun)本周拒绝与他举行双边会谈。
中韩政府与日本的关系经历了急剧恶化,原因是日本参拜靖国神社并修改历史教科书。两国政府表示,修改教科书的做法试图粉饰日本所犯的战争罪行。还有一个原因是,两国与日本就无人居住的某些岛屿存在领土争端,这些岛屿周边是可能有利可图的经济区。
国际危机组织表示,这些争端不利于各国的最佳利益。
“没有中国的支持,日本就不能实现其进入安理会的抱负。中国的目标是让世界接受它的和平崛起,而抗议者袭击日本领事馆的场景损害了这一目标,”该报告表示。
“韩国需要其邻国强有力的经济和政治支持,以实现与朝鲜和解并最终统一的目标。虽然求助于民族主义和夙仇可能帮助政客们当选,但它们偏离了长期的外交目标,”该报告表示。
与欧洲相比,东北亚只参与了宽泛的地区性组织,这些组织包括像秘鲁和马来西亚这样差异巨大而且相距甚远的国家,而欧洲则有着专事安全、经济和政治的紧密组织。
“正如经常指出的那样,欧洲一体化始于法德两国分享煤炭和钢铁资源的双边协议,”国际危机组织表示。该机构建议,三国应当着手建立处理能源等有相互利益问题的机制,且这些机制不受朝鲜局势反复无常的制约。
具体而言,该组织敦促上述三国以及美国克制争议地区的单边军事演习,增加军事交流、培训以及信心构建措施,成立一个致力于能源安全与合作的区域机构,来探讨诸如建立核废料存放场所之类的议题,成立救灾与环境保护的区域合作机制等。
同时,国际危机组织表示,日本应设立一个公共基金,援助仍然在世的日本战争罪行个人受害者,为日本战亡者修建一座新的纪念馆,作为官方参拜靖国神社的替代场所。此外,在发表赞扬或为日本的殖民掠夺开脱的言论方面,日本还应让内阁成员加以节制。
韩国应达成一个有关韩国和日本渔船在独岛/竹岛海域进行获准许作业的协定,明确表明韩国接受现存的边境条约,公开承认并感谢日本根据关系正常化条约所提供的经济援助。
中国应允许中国互联网用户更自由地访问日本及西方媒体,来获得另一种观点,原则上接受日本联合开发中国东海油气的提议,并公开承认日本在中国经济发展中的作用。
译者/李裕
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