赣州离岗考察制度有五个"有利于"，期盼推广！--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网

赣州市自2004年开始探索离岗考察制度，2008年1月市委正式印发《赣州市领导干部离岗考察实施办法》，使该制度从市一级推广到市、县两级，至此，全市18个县（市、区）共离岗考察42批1348人，其中有24人，因发现有违纪问题未予提拔。（2009年9月8日《人民日报》）
仔细研读这篇报道，发现赣州的做法颇具新意，让人耳目一新，真正振奋人心。笔者以为，至少有五个“有利于”。期盼此举得到全面推广！
有利于群众讲真话，避免考察失实。对考察对象进行先离岗、后考察，先免去考查对象的现任职务，安排到市委党校脱产学习三个月，期间由考查组对其进行全面考察，市委据考察情况作出合理安排。这一创新举措，让干部群众在没有后顾之忧的宽松环境下对考察对象进行评判，就有利于干部群众说出真话、讲出实情，因为，既没了考察对象可能在原单位提拔后遭遇打击报复的担心顾虑，也没了因为提拔了干部、腾出了位子可方便自己而尽力说好话让其走人的利益驱动，这就营造了讲真话、实话的氛围，便于将选人过程中的群众“四权”落到实处，更容易避免考察失真、失实，选拔到真正想干事、能干事、干成事，群众公认的干部。
有利于受训用真功，提高培训实效。因为培训和选拔脱节，往往使参加培训的干部不把心思和精力放在学习课程上，而是将进党校培训当成拉关系、走门子、拓展人脉的重要途径，使得干部培训效果大打折扣。此举，让培训学习效果即刻和考察提拔挂起钩来，使学员在摸底考试以及与同班同学的竞争中产生一种“本领恐慌”，从而花大力气、下大功夫搞好学习。同时，因为是免职后再学习，也就避免了顾此失彼、三心二意，因兼顾工作而影响学习的情况，自然目标更明确，学习更自觉，培训效果会大大增强。
有利于发现违纪问题，避免“带病提拔”。因为干部群众不必担心打击报复，就敢于讲出埋藏在心底的违纪违规问题，从而减少“带病提拔”现象。因为公示范围广、时间长，群众有充分的时间反映问题，一些“带病”干部的问题就容易及时发现，而一般的考察，考察对象还在原单位，这样的问题是谁也不敢、不想讲的，况且考察公示的时间太短，不便群众反应问题。同时，一免职就进行审计，实现任前审计、事前监督，真正发挥审计的作用，而任职后的审计，往往只能是“马后炮”、走走过场而已。发现违纪问题，及时查处，“甚至还没来得及完成离岗考察培训即受到党纪国法处理”，对其他学员而言，不愧为最好的警示教育。
有利于激励干事创业，减少“跑官要官”。实行离岗考察，干部群众可以毫无顾忌、实事求是地评判干部能力高低、素质水平、政绩大小。这就可以使广大干部认识到，对群众的负责、为群众谋利，是谋事决策的根本出发点和落脚点，只有真正将“对上负责和对下负责”、“对党负责和对人民负责”统一起来，所做的工作与决策经得起历史和实践的检验，才能赢得人民群众的认可。这就有利于干部端正权力观、事业观和政绩观，将心思和精力花在干事创业和为群众谋利上，而不是“跑、要、送”等歪门邪道上。
有利于遏制“潜规则”，提高选用公信度。有后台、靠山、背景的、上面领导打招呼的、跟着主要领导转的，常常是理所当然的重点提拔对象。一般而言，考察也常常是按照“一把手”意图，单位领导的意愿去组织材料而已。就算游手好闲、业绩平平，只要领导喜欢，即使群众怨声载道，也免不了最终被提拔任命。干实事、坚持原则、向组织说真话、反映实情的老实人、好干部，反倒容易被打成“另类”，受到排挤，遭遇“逆太太”，这便是选人“潜规则”。实行离岗考察，上级领导想插手干预、甚至点名提拔，都没那么方便了。而且，制度规定：“如果所推荐的离岗考察对象有严重问题影响使用，就会追究该离岗考察对象所在地和工作单位党委、党组织的推荐责任。”这就有利于摒弃“唯我所用”，做到公平公正推荐，从而提高选用干部公信度和群众满意度。
离岗考察新规，有此五大好处，值得全面推广！让老实人真正获益！让人民群众更加满意！！
赣州市自2004年开始探索离岗考察制度，2008年1月市委正式印发《赣州市领导干部离岗考察实施办法》，使该制度从市一级推广到市、县两级，至此，全市18个县（市、区）共离岗考察42批1348人，其中有24人，因发现有违纪问题未予提拔。（2009年9月8日《人民日报》）
仔细研读这篇报道，发现赣州的做法颇具新意，让人耳目一新，真正振奋人心。笔者以为，至少有五个“有利于”。期盼此举得到全面推广！
有利于群众讲真话，避免考察失实。对考察对象进行先离岗、后考察，先免去考查对象的现任职务，安排到市委党校脱产学习三个月，期间由考查组对其进行全面考察，市委据考察情况作出合理安排。这一创新举措，让干部群众在没有后顾之忧的宽松环境下对考察对象进行评判，就有利于干部群众说出真话、讲出实情，因为，既没了考察对象可能在原单位提拔后遭遇打击报复的担心顾虑，也没了因为提拔了干部、腾出了位子可方便自己而尽力说好话让其走人的利益驱动，这就营造了讲真话、实话的氛围，便于将选人过程中的群众“四权”落到实处，更容易避免考察失真、失实，选拔到真正想干事、能干事、干成事，群众公认的干部。
有利于受训用真功，提高培训实效。因为培训和选拔脱节，往往使参加培训的干部不把心思和精力放在学习课程上，而是将进党校培训当成拉关系、走门子、拓展人脉的重要途径，使得干部培训效果大打折扣。此举，让培训学习效果即刻和考察提拔挂起钩来，使学员在摸底考试以及与同班同学的竞争中产生一种“本领恐慌”，从而花大力气、下大功夫搞好学习。同时，因为是免职后再学习，也就避免了顾此失彼、三心二意，因兼顾工作而影响学习的情况，自然目标更明确，学习更自觉，培训效果会大大增强。
有利于发现违纪问题，避免“带病提拔”。因为干部群众不必担心打击报复，就敢于讲出埋藏在心底的违纪违规问题，从而减少“带病提拔”现象。因为公示范围广、时间长，群众有充分的时间反映问题，一些“带病”干部的问题就容易及时发现，而一般的考察，考察对象还在原单位，这样的问题是谁也不敢、不想讲的，况且考察公示的时间太短，不便群众反应问题。同时，一免职就进行审计，实现任前审计、事前监督，真正发挥审计的作用，而任职后的审计，往往只能是“马后炮”、走走过场而已。发现违纪问题，及时查处，“甚至还没来得及完成离岗考察培训即受到党纪国法处理”，对其他学员而言，不愧为最好的警示教育。
有利于激励干事创业，减少“跑官要官”。实行离岗考察，干部群众可以毫无顾忌、实事求是地评判干部能力高低、素质水平、政绩大小。这就可以使广大干部认识到，对群众的负责、为群众谋利，是谋事决策的根本出发点和落脚点，只有真正将“对上负责和对下负责”、“对党负责和对人民负责”统一起来，所做的工作与决策经得起历史和实践的检验，才能赢得人民群众的认可。这就有利于干部端正权力观、事业观和政绩观，将心思和精力花在干事创业和为群众谋利上，而不是“跑、要、送”等歪门邪道上。
有利于遏制“潜规则”，提高选用公信度。有后台、靠山、背景的、上面领导打招呼的、跟着主要领导转的，常常是理所当然的重点提拔对象。一般而言，考察也常常是按照“一把手”意图，单位领导的意愿去组织材料而已。就算游手好闲、业绩平平，只要领导喜欢，即使群众怨声载道，也免不了最终被提拔任命。干实事、坚持原则、向组织说真话、反映实情的老实人、好干部，反倒容易被打成“另类”，受到排挤，遭遇“逆太太”，这便是选人“潜规则”。实行离岗考察，上级领导想插手干预、甚至点名提拔，都没那么方便了。而且，制度规定：“如果所推荐的离岗考察对象有严重问题影响使用，就会追究该离岗考察对象所在地和工作单位党委、党组织的推荐责任。”这就有利于摒弃“唯我所用”，做到公平公正推荐，从而提高选用干部公信度和群众满意度。