神马文学网当代农村问题蹲点调查手记
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/05 15:54:36
（之一）：新形势下村级集体经济薄弱、无钱办事的问题日渐突出
根据组织部的统一安排，我们中青年干部培训班学员在前一段两个月封闭学习基础上，开始住村蹲点调研。为此，我带领一个小组，按期进驻y村。每天吃住在农家，走访农户，了解民情，帮助村里办实事。
该村现有农户321户，人口1186人，8个村民小组，耕地面积1402亩，农民人均年收入3590元，是乡政府所在地。Y村产业结构上以传统农业和柑橘、生猪等为主，二三产业有一定程度的发展，但占比很小，其农民人均收入水平在全市2598行政村中处于中略偏下，因该村离市区不远，村庄附近又又一个大型工业企业，所以务工和经商收入在村民总收入中所占比重的很大。
这是一个典型的当代中国农村，可以看着是当代中国农村的一个缩影。通过对它的深入细致的调研和解剖，可以很好的了解和分析当代中国农村、农民的生存和发展问题。
期望我有时间和能力把自己的所见所感陆续的写出来。因为预先没有考虑过提纲，所以顺序分列上不一定合理，只希望能够单独成章，集结成篇；文字上力求俭朴，达意即可，忠实再现原貌，决不妄加臆断。能否如愿，实不自知也。是为序。
《新形势下村级集体经济薄弱、无钱办事的问题日渐突出》
通过调查了解到，y村的集体经济实力十分薄弱。收入来源主要是一点集体资产的承包出租费收入：其中村集体山坡地承包款收入0.28 万/年；村集体所有的祠堂承包费收入0.25/年；村两委办公楼底层出租租金收入1.04/年，另加其他很少的一些零星收入，每年的总收入大致为两万元左右。而从支出情况看，仅几笔必需承担的刚性支出就远远超出了集体收入经费。其中，村两委班子及其他误工补贴支出约需1.5万/年；各类硬性要求完成的报刊征订费支出约0.7万/年；提水灌溉的电费支出约0.6万/年，外加春节80岁以上老人和60岁以上老党员及困难户慰问等，每年的总支出费用在3万元以上。
由于村集体经济的薄弱，一些必需承担的支出都无法保证，其收支缺口部分，均需村两委各方化缘寻求资助方能解决。因此，从财力方面而言，村两委对村里的一些公益性事业、该办急办的事情，根本无能为力。Y村是乡集镇所在地，目前，除中心干道已作了硬化外，其他硬件设施建设方面的欠账很多，比如亮化问题、村中道路绿化问题、农民饮用水问题等等，均未能解决。群众的呼声很高，要求强烈，但无钱办事，是个铁的现实。
当前，我们正在推进新农村建设，但新农村建设的思路、规划、政策和工作步骤都还需要作进一步的深化、细化。我的看法，新农村建设应该确立一个指导思想，政府要作为主导，通过规划、政策来加以引导和推动，而村级两委班子带领下的农民群众则应该是建设的主体。这就必需要壮大村级集体经济实力。否则，新农村建设就会失去立足点，难以真正长期有效的推进实施。
这项工作前几年强调的比较多，现在有所淡化。这是一个很严峻的问题。
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歧视农民
在2006年实施的工资套改方案中，虽然取消了工龄工资，但实际工龄已套入级别工资档次套改，实质上起了更大的作用，不同工龄者的工资差别更加明显。而目前工龄的认定极不公正,从事工业劳动就有工龄，从事农业生产则不算工龄；城镇知青下乡劳动算工龄，农村知青回乡劳动则不算工龄；上大专以上学龄计算工龄，从事农业劳动则不算工龄；再则，民办教师、赤脚医生的工作算工龄，之因为他们离“农”字稍远一点。总之，看起来执行的政策对农民的地位处于一种歧视状态，离“农”字越远的工作，计算工龄越容易。则另一方面口口声声如何重视“三农”，缩小城乡差别；坚持科学发展，构建和谐社会；这就使我们百思不解。
农民有憨厚朴实的一面，也有散漫自私的一面。农民需要组织，不然就是一盘散沙。
这事的本质，其实就是村干部是组织任命的，不是真正选出来的，而且各部门之间都有自己的利益算盘，吹牛财政。
可以卖地啊，我去蹲点的那个村过几天就卖一块地，这样就能吃个三---五个月，如果上边下来人多，就得另外再卖，要不就去抓几个超生的，对付一下
在我们老家.多数村委会缺钱严重.村里又没有可以支持起村委会工作的经济.跟村民要又不好说.
根据组织部的统一安排，我们中青年干部培训班学员在前一段两个月封闭学习基础上，开始住村蹲点调研。为此，我带领一个小组，按期进驻y村。每天吃住在农家，走访农户，了解民情，帮助村里办实事。
该村现有农户321户，人口1186人，8个村民小组，耕地面积1402亩，农民人均年收入3590元，是乡政府所在地。Y村产业结构上以传统农业和柑橘、生猪等为主，二三产业有一定程度的发展，但占比很小，其农民人均收入水平在全市2598行政村中处于中略偏下，因该村离市区不远，村庄附近又又一个大型工业企业，所以务工和经商收入在村民总收入中所占比重的很大。
这是一个典型的当代中国农村，可以看着是当代中国农村的一个缩影。通过对它的深入细致的调研和解剖，可以很好的了解和分析当代中国农村、农民的生存和发展问题。
期望我有时间和能力把自己的所见所感陆续的写出来。因为预先没有考虑过提纲，所以顺序分列上不一定合理，只希望能够单独成章，集结成篇；文字上力求俭朴，达意即可，忠实再现原貌，决不妄加臆断。能否如愿，实不自知也。是为序。
《新形势下村级集体经济薄弱、无钱办事的问题日渐突出》
通过调查了解到，y村的集体经济实力十分薄弱。收入来源主要是一点集体资产的承包出租费收入：其中村集体山坡地承包款收入0.28 万/年；村集体所有的祠堂承包费收入0.25/年；村两委办公楼底层出租租金收入1.04/年，另加其他很少的一些零星收入，每年的总收入大致为两万元左右。而从支出情况看，仅几笔必需承担的刚性支出就远远超出了集体收入经费。其中，村两委班子及其他误工补贴支出约需1.5万/年；各类硬性要求完成的报刊征订费支出约0.7万/年；提水灌溉的电费支出约0.6万/年，外加春节80岁以上老人和60岁以上老党员及困难户慰问等，每年的总支出费用在3万元以上。
由于村集体经济的薄弱，一些必需承担的支出都无法保证，其收支缺口部分，均需村两委各方化缘寻求资助方能解决。因此，从财力方面而言，村两委对村里的一些公益性事业、该办急办的事情，根本无能为力。Y村是乡集镇所在地，目前，除中心干道已作了硬化外，其他硬件设施建设方面的欠账很多，比如亮化问题、村中道路绿化问题、农民饮用水问题等等，均未能解决。群众的呼声很高，要求强烈，但无钱办事，是个铁的现实。
当前，我们正在推进新农村建设，但新农村建设的思路、规划、政策和工作步骤都还需要作进一步的深化、细化。我的看法，新农村建设应该确立一个指导思想，政府要作为主导，通过规划、政策来加以引导和推动，而村级两委班子带领下的农民群众则应该是建设的主体。这就必需要壮大村级集体经济实力。否则，新农村建设就会失去立足点，难以真正长期有效的推进实施。
这项工作前几年强调的比较多，现在有所淡化。这是一个很严峻的问题。
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歧视农民
在2006年实施的工资套改方案中，虽然取消了工龄工资，但实际工龄已套入级别工资档次套改，实质上起了更大的作用，不同工龄者的工资差别更加明显。而目前工龄的认定极不公正,从事工业劳动就有工龄，从事农业生产则不算工龄；城镇知青下乡劳动算工龄，农村知青回乡劳动则不算工龄；上大专以上学龄计算工龄，从事农业劳动则不算工龄；再则，民办教师、赤脚医生的工作算工龄，之因为他们离“农”字稍远一点。总之，看起来执行的政策对农民的地位处于一种歧视状态，离“农”字越远的工作，计算工龄越容易。则另一方面口口声声如何重视“三农”，缩小城乡差别；坚持科学发展，构建和谐社会；这就使我们百思不解。
农民有憨厚朴实的一面，也有散漫自私的一面。农民需要组织，不然就是一盘散沙。
这事的本质，其实就是村干部是组织任命的，不是真正选出来的，而且各部门之间都有自己的利益算盘，吹牛财政。
可以卖地啊，我去蹲点的那个村过几天就卖一块地，这样就能吃个三---五个月，如果上边下来人多，就得另外再卖，要不就去抓几个超生的，对付一下
在我们老家.多数村委会缺钱严重.村里又没有可以支持起村委会工作的经济.跟村民要又不好说.
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