学习贯彻科学发展观与加强参政党能力建设

曹丽华

2009年，国际金融危机快速扩散和蔓延,对我国经济发展造成严重影响,保持我国经济平稳较快发展的压力加大;切实解决民生问题,保持社会和谐稳定的任务更加繁重。面对来自国际国内的严峻挑战和重大考验,民主党派要把服务科学发展作为工作的着力点,站在科学发展的高度。我学习了胡锦涛总书记提出的坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继往开来，与时俱进，提出用科学发展观重大战略思想，指导全面建设小康社会伟大实践，坚定不移地把中国共产党的自身建设新的伟大工程继续推向前进的重要讲话，深受教育。

参政党把坚持中国共产党的领导作为坚定的政治信念，参政议政、民主监督是我们赖以生存和发展壮大的职责，紧紧围绕党在新世纪新时期的中心工作进行有序的参政议政、建言献策，使我国经济社会沿着科学发展、又好又快的发展轨道稳步向前，人民生活水平稳步提高。胡锦涛同志提出，必须紧密联系党的中心任务建设党，尤其要抓好发展这个执政党执政兴国的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，全面推动我们的经济社会又好又快发展。回顾参政党的工作实践过程，中国共产党在科学发展观指导下，全面贯彻“肝胆相照、荣辱与共、长期共存、互相监督”十六字方针，执政党与参政党的“伙伴”关系、“战友”关系、“朋友”关系更加紧密，站在同一条战壕里，为最广大的人民群众获得最大的利益而共同努力奋斗。

中国共产党是中国人民的领导核心。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系，成功地创立了马克思主义中国化的理论，我们在新世纪新时期所追求的发展，是又好又快的发展，是以人作为第一服务对象，即以人为本，全面协调可持续发展。中国共产党在马克思主义科学发展观指导下，把加强自身建设一步一步走向更高的起点，执政能力不断获得改善也不断得到增强，执政水平不断提高，执政理念更是日趋科学合理，各项社会事业发展更是蒸蒸日上。中国共产党一贯十分关心和大力支持参政党搞好自身建设，我们应当和中国共产党一样同步成长、同步壮大，保持特色和各党派传统优势。我们加强和改进自身建设，就必须要以科学发展观为指导，学习贯彻科学发展观，努力提高参政党自身建设水平，只有这样才有更强的生命力，才有更具发展的后劲。参政党要站在执政党执政兴国使命的高度来谋划自身建设工作中长期规划，努力把握科学发展观内涵，紧跟中国共产党战略部署，努力把党的建设优势转化为科学发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，使党的工作和党的建设更加符合马克思主义科学发展观的要求，为中国特色社会主义事业建设科学发展提供更为可靠的政治和组织保障。

努力提高参政党自身建设水平，应该从抓好学习入手。学习过程是一个汲取、提高、应用、检验、发展的过程，用科学发展观的方法论指导我们参政党的学习，锤炼我们的学习积极性和学习自觉性就是参政党自身建设的一项基本功。我们在任何情况下任何条件下都必须坚持中国共产党的领导，才能真正把握好学习的内容、方式和技巧。当前我国参政党正在进行的以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主线的政治交接学习教育活动，就是要在根本上统一参政党在中国特色社会主义道路上的政治立场和基本信念，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，以人为本是这项事业的根本所在，科学发展观指导和社会可持续发展是这项事业的原则，区域发展统筹兼顾协调发展是这项事业发展目标。

努力提高参政党自身建设水平，应该从抓好参政议政、民主监督入手。从抓好参政议政的调研课题入手。中共中央两个5号文件精神为我们参政党在参政议政、民主监督工作方面搭建了坚实的平台，指出了我国各民主党派、无党派人士参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与方针、政策、法律、法规的制定和执行。学习并掌握好我国现行的统战理论和经济建设方面的有关方针、政策，吃透并理解好我国现行的法律、法规和条例，带着问题、带着课题开展踏踏实实地调查研究工作，准确反应我们的经济社会发展过程中存在的实际问题，提出我们针对的实际问题解决对策或具体解决办法，这就是我们如何做出参政党在参政议政工作中效果好，人民群众评价高，中共采纳率高，社会效果显著的党派工作。一个参政党党派工作做得好与不好，最能体现的是本党在中国特色社会主义发展和建设过程中，在应用科学发展观指导下的科学发展和可持续发展实践中，为如何实现经济社会又好又快发展提供了什么样的支持？提出了多少事关人民群众切身利益的意见和建议？第二是看我们的参政党成员个人，不管是在什么样的工作岗位或什么样的工作环境中，对经济社会又好又快的发展做出了什么样的奉献？抓好参政议政工作，对于参政党来说，不仅仅是形式，不仅仅是任务，而是一项具有生命意义的工作。参政党不参政，那就失去了参政党的性质，就没有存在的必要，就脱化了自己入党时的诺言，自身建设问题也就成了一纸空文。因此，努力提高参政党的自身建设水平，必须重抓参政议政实绩。一是抓好各项制度建设，民主党派的参政议政工作是由我国基本政治制度加以规定和保障。二是发挥功能性，这是一个政党所应有的政治功能内在的要求，参政党必须有参政议政的诉求和具体的参政议政行为，参政议政完全是参政党实现功能的主要方式和重要途径之一，是参政党能够存在的主要外在表现形式。三是贯穿政治性，参政议政是一项具有政治意义并不能产生政治结果的政治活动，因此，必须按照我国现行的政治原则和政治规则进行。参政议政工作尽管也以经济领域的问题作为议题，但本身不是一项经济活动，更不能讲利益交换。政治性决定了参政议政的严肃性、责任性和非功利性。四是参与性，在我们的国家政权中，中国共产党是执政党，是领导我们中国特色社会主义事业的核心力量。民主党派不是执政党，但也不是少数人所说的在野党和反对党，它是一支建设中国特色社会主义事业与中国共产党真诚合作的参政党，一方面参政党的参政进入到国家政治生活的深层，另一方面参政党的参政不是对执政党执政权力的分割，而是发挥监督和辅助作用。五是合作性，民主党派不是反对党，不是以参加竞选和谋求领导权为目的西方式的政党，而是与中国共产党共同致力于中国特色社会主义事业的政党，与西方的政党有着本质的不同。团结合作是我国政党制度的活动方式。因此，民主党派的参政议政不是以对立的对抗的方式，而是以合作的协商的方式进行。

努力提高参政党自身建设水平，应该在组织发展起始阶段严把“入口”关。参政党新入党成员必须具有较高的政治素质和较强的社会责任心，并具备必要的业务理论知识。自觉运用科学发展观，指导参政党自身建设，携手建设美好的明天，是一项功在当代，利在千秋的伟业工程。