人民币汇改乃大势所趋

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            人民币汇改乃大势所趋

                联合早报社论(2010-06-22)

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  中国人民银行在上周六晚间宣布,将“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”后,人民币在昨天开市后应声上涨,人民币兑美元中间价创下了2005年7月中国启动汇率改革以来的新高点,同时也带动了中国股市的乐观情绪,连贵重金属如金、铜的价格也跟着上扬。

  人民币汇率改革是中国政府调整经济结构,奠定可持续发展基础的重要政策环节之一,其目的是通过让人民币汇率比较真切地反映其价值,发挥市场信号作用,以便重新在各个产业之间进行资源再分配,使外贸和内需更为平衡,并在过程中淘汰落后产能,让产业整体升级,使之更具备国际竞争力。

  这当然是一个艰巨且复杂的工程,各个环节之间的关系,可谓牵一发而动全身,其中更隐藏着各类大大小小,性质各异的风险,稍一不慎就容易引发一连串的效应,不但可能导致经济危机,也可能因此波及社会稳定,甚至造成政治动乱。因此,中国政府在人民币汇改问题上如履薄冰,并非没有道理。

  在宣布增强“汇率弹性”后的隔日,中国央行又通过发言人强调,中国推进汇改首要是为了平衡国内经济,其次才是应对国际压力。在以美国为首的西方社会,持续就人民币汇率向中国施压,以及G20峰会即将召开的背景下,这番话似乎带着一丝丝“面子”色彩,然而仔细观察中国经济面临的挑战,汇改“安内攘外”的顺序,完全符合实际的情况及需要。

  经历了改革开放30余年,中国经济在取得长足发展的同时,也累积了大量需要解决的新旧难题,其中包括发展动力过度依赖出口,以及由此衍生的沿海与内地的发展失衡、如何继续为新增劳动力创造就业机会等问题。近日从富士康工人连续自杀所引发的加薪风潮,加上工人不满工作条件和收入导致的接二连三罢工事件,都在在说明了经济转型之迫切性。

  然而经济转型,尤其对中国这么一个庞大的国家而言,并无法一蹴而就。以人民币汇改为具体例子,人为地盯住美元,最先或许不乏激励出口的考虑,可是在此前暂停汇改,恢复紧盯美元的做法,却存在着面对全球金融危机冲击中国经济稳定的无奈。此番重新启动人民币汇率浮动,其实是大势所趋;但是鉴于前述之转型要求及其连带的风险和变数,汇改可以预知必然还是采取小步向前的渐进方式。

  人民币汇率升值的利弊,经过这些年的讨论和实践,其实已经非常清楚;人民币升值对于中国经济发展的必然性,同样也不存在太多的疑问。眼下对中国经济决策者的考验,主要在于如何准确把握利弊之间的平衡点,还有升值的速度、幅度和时机,其中最需要顾及的原则,无非是确保人民币汇率机制改革能够稳妥、安全和正确地推进。

  从外部视之,人民币升值当然越快越好,这也是为何中国央行在宣布恢复汇改后,立刻获得美国、欧盟、日本、加拿大、澳洲乃至国际货币基金会的赞许,谓之可以促进全球经济平衡及实现可持续增长;从中国自身的发展逻辑,人民币升值也是题中应有之义,只是要让市场完全决定人民币价格,恐怕还有一大段路要走,国际压力间中或许多少能发挥作用,但最终起决定性因素的,肯定还是中国内部稳定的考量。