神马文学网让干部选拔“活起来”
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让干部选拔“活起来”
2009年02月10日 10:31:49 来源：半月谈
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2年前，当周娟华还在偏远的湖南省东安县大盛镇当党委书记时，省城里的处长职位对她而言可以说遥不可及。当周娟华与其他4名“乡官”被一起调到省直机关担任处级实职时，她仍然难以相信这是真的，对记者连说两次“做梦也想不到”。
不久前，又有一条“重磅新闻”在湖南干部中迅速传开：14名县（市、区）委书',1)">
记从基层直接提拔到省直重要部门担任领导职务。来自湖南最偏远地区湘西土家族苗族自治州泸溪县委书记董清云一下子被提拔为省交通厅副厅长。同时，包括2名正厅级干部在内的11名来自省直党政机关、企业、高校的优秀干部“空降”到基层任职，其中5人直接到基层任县委书记。
选拔任用干部要“眼光向下”
“如此大动作的干部上下交流，并且放到省委全委会票决，这在湖南历史上可能还是首次。”湖南省委组织部研究室副主任王鹰柏说。他认为，湖南此次在干部选拔任用上的“惊人之举”，用意之一就是向广大基层干部发出信号，让他们明白，省委在选拔任用干部上不存在所谓的层次壁垒，大门同样对基层干部敞开，不仅如此，对基层干部更应高看一等，厚爱一层。
据长期在基层采访的记者了解，在基层工作任务重，矛盾多，压力大，工作条件和待遇差，但更让基层干部们寒心的是“政治上没前途”。一名乡党委书记告诉记者，一个县二三十个乡镇，乡镇党委书记干完一届后能够进县级领导班子的只有一两个，少数能够到科局担任局长、书记，大部分人的奋斗目标就是进城到科局任个虚职。由于乡镇干部处于权力体制内的最末一层，职位的升迁处于弱势地位。激活基层干部队伍，首先要让基层干部觉得“起点”并不是影响升迁的标准，即使在基层，只要工作出色同样有“盼头”。近两年来，从基层选拔优秀干部到省市党政机关任职在湖南已成为一种常态和机制。从2006年至今，湖南已先后有180多名优秀乡镇党委书记、乡镇长被选拔到县市区党政领导班子或市直机关任职，89名优秀村官被录用为乡镇公务员。
据湖南省委组织部介绍，目前湖南省正在组织选拔30个左右乡镇党政正职到省里担任副处长，并拟每年拿出200个公务员名额面向村、社区定向选拔。到2009年，湖南省县级党政班子成员有过基层工作经历的要达到半数以上；3年之内处以上干部有基层工作经历的要达到2/3以上。
创新考察机制让“三种人不吃亏”
湖南省委组织部常务副部长盛茂林说，干部选拔任用改革均在落实“三种人不吃亏”的用人导向，即“不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏”。
近年来，湖南在选拔考察干部方面不断创新机制，如任用干部扩大全委会票决范围、考察干部引入民意调查机制、选拔干部设置基层工作门槛等等。例如这次从基层选拔优秀县委书记，组织部门就始终坚持了五道考察关，分别为：由省委派出28个督查组分赴122个县（市、区）进行深入考察；14个市州委进行推荐；统计部门民意调查；省委巡视组了解情况；组织部门综合考察。在此基础上，湖南省委还广泛听取各方面意见，专门召开了湖南省“两代表一委员”座谈会和省委常委会进行研究，并将拟任名单提交省委全委会进行票决。
把好五道关目的是为了选准人。自2006年以来，湖南不仅打破了行政层次间的壁垒，更将选人用人范围由单线的党政机关扩大到学校、企业，只要是有德有才、群众认可的干部，在使用上打破常规、不拘一格。近几年来，仅从企业生产一线和高校选拔到市州和省直单位担任主要领导职务的就有7人。湘潭钢铁集团有限公司连续两任总经理均因工作出色被调任省经委主任和商务厅厅长。
湖南省委党校教授、湖南行政学院公共管理教研部主任王学杰认为，湖南的干部任用改革在把基层干部能“上”变成常态的同时，把厅级干部能“下”的渠道也畅通了，这种“下”不是惩罚性质的“下”，而是一种以“基层”为核心的“下”，这对湖南乃至全国的人事改革都将是一种有益的尝试。（记者 侯严峰 谭剑）
2009年02月10日 10:31:49 来源：半月谈
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2年前，当周娟华还在偏远的湖南省东安县大盛镇当党委书记时，省城里的处长职位对她而言可以说遥不可及。当周娟华与其他4名“乡官”被一起调到省直机关担任处级实职时，她仍然难以相信这是真的，对记者连说两次“做梦也想不到”。
不久前，又有一条“重磅新闻”在湖南干部中迅速传开：14名县（市、区）委书',1)">
记从基层直接提拔到省直重要部门担任领导职务。来自湖南最偏远地区湘西土家族苗族自治州泸溪县委书记董清云一下子被提拔为省交通厅副厅长。同时，包括2名正厅级干部在内的11名来自省直党政机关、企业、高校的优秀干部“空降”到基层任职，其中5人直接到基层任县委书记。
选拔任用干部要“眼光向下”
“如此大动作的干部上下交流，并且放到省委全委会票决，这在湖南历史上可能还是首次。”湖南省委组织部研究室副主任王鹰柏说。他认为，湖南此次在干部选拔任用上的“惊人之举”，用意之一就是向广大基层干部发出信号，让他们明白，省委在选拔任用干部上不存在所谓的层次壁垒，大门同样对基层干部敞开，不仅如此，对基层干部更应高看一等，厚爱一层。
据长期在基层采访的记者了解，在基层工作任务重，矛盾多，压力大，工作条件和待遇差，但更让基层干部们寒心的是“政治上没前途”。一名乡党委书记告诉记者，一个县二三十个乡镇，乡镇党委书记干完一届后能够进县级领导班子的只有一两个，少数能够到科局担任局长、书记，大部分人的奋斗目标就是进城到科局任个虚职。由于乡镇干部处于权力体制内的最末一层，职位的升迁处于弱势地位。激活基层干部队伍，首先要让基层干部觉得“起点”并不是影响升迁的标准，即使在基层，只要工作出色同样有“盼头”。近两年来，从基层选拔优秀干部到省市党政机关任职在湖南已成为一种常态和机制。从2006年至今，湖南已先后有180多名优秀乡镇党委书记、乡镇长被选拔到县市区党政领导班子或市直机关任职，89名优秀村官被录用为乡镇公务员。
据湖南省委组织部介绍，目前湖南省正在组织选拔30个左右乡镇党政正职到省里担任副处长，并拟每年拿出200个公务员名额面向村、社区定向选拔。到2009年，湖南省县级党政班子成员有过基层工作经历的要达到半数以上；3年之内处以上干部有基层工作经历的要达到2/3以上。
创新考察机制让“三种人不吃亏”
湖南省委组织部常务副部长盛茂林说，干部选拔任用改革均在落实“三种人不吃亏”的用人导向，即“不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏”。
近年来，湖南在选拔考察干部方面不断创新机制，如任用干部扩大全委会票决范围、考察干部引入民意调查机制、选拔干部设置基层工作门槛等等。例如这次从基层选拔优秀县委书记，组织部门就始终坚持了五道考察关，分别为：由省委派出28个督查组分赴122个县（市、区）进行深入考察；14个市州委进行推荐；统计部门民意调查；省委巡视组了解情况；组织部门综合考察。在此基础上，湖南省委还广泛听取各方面意见，专门召开了湖南省“两代表一委员”座谈会和省委常委会进行研究，并将拟任名单提交省委全委会进行票决。
把好五道关目的是为了选准人。自2006年以来，湖南不仅打破了行政层次间的壁垒，更将选人用人范围由单线的党政机关扩大到学校、企业，只要是有德有才、群众认可的干部，在使用上打破常规、不拘一格。近几年来，仅从企业生产一线和高校选拔到市州和省直单位担任主要领导职务的就有7人。湘潭钢铁集团有限公司连续两任总经理均因工作出色被调任省经委主任和商务厅厅长。
湖南省委党校教授、湖南行政学院公共管理教研部主任王学杰认为，湖南的干部任用改革在把基层干部能“上”变成常态的同时，把厅级干部能“下”的渠道也畅通了，这种“下”不是惩罚性质的“下”，而是一种以“基层”为核心的“下”，这对湖南乃至全国的人事改革都将是一种有益的尝试。（记者 侯严峰 谭剑）
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