安全文明学校（平安校园）评估细则

镇江市安全文明学校（平安校园）评估细则
项目
检    查    内    容
分值
评  分  标  准
检查方法
扣分
得分
组织领导
1.校长为学校“安全”第一责任人，对学校安全稳定负总责。兼任学校“创建”活动负责人，将“创建”活动纳入学校年度工作计划。建立健全创建“平安学校”工作领导机构和办事机构（工作地点、人员落实）。有专项议事制度，定期召开会议（每季度至少召开一次领导小组会议）研究工作。做到创建工作有计划、有布置、有检查（每季度至少一次）、有总结、有经费。
2.学校有安全稳定工作任务相适应的安全保卫组织机构和人员。
10
校长不任“创建”负责人的扣2分
“创建”未纳入年度计划的扣2分
机构不健全的扣1分
少开一次会的扣1分
无计划、总结、经费的扣1分
少一次检查的扣1分
无安全保卫机构和人员的扣2分
听取汇报 查阅文件查阅记录
责任制建设
1.规章制度健全，责任落实，奖惩兑现。学校应建立健全门卫、值班、巡逻制度；现金、票证、物资、车辆、水电、剧毒危险物品管理制度；餐厅及饮食（食品）、卫生防疫管理制度；暂住人口制度；重点要害部门、部位管理制度；宿舍管理制度。有各种应急预案。
2.明确创建工作的目标责任制，学校内部层层签订责任状，将其内容列入年度工作目标，工作成绩同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益相挂钩，每半年检查考核一次。
10
1.每少一项制度分别扣1分，有制度 但不落实的分别扣1分，无应急预案扣1分，以上共扣满5分为止。
2.无内部层层签订责任状扣1分，未将内容列入年度工作目标扣1分，无半年检查考核的扣1分，以上共扣满5分为止。
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现场检查
安全防范
1.中学建有警务站，小学建有警务室，警务站等保卫人员严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，加强校园及周边管控，发现情况及时报告和处理。巡查日志和记录详实、清楚，各类文件、档案资料齐全；
2.有住校生的要有干部24小时带班，随时处置可能发生的突发事件；
3.物防、技防措施完善，装有性能可靠、技术先进、符合国家标准、经公安机关验收合格的技防设备，运行正常（详细见备注3）；
4.值班室配有外线电话，遇有突发事件能及时向有关部门和领导汇报。
12
未建警务站（室）扣2分
警务站制度、材料不完整，不规范扣1分
每次检查发现值班、巡逻人员脱岗、睡岗的扣1分
安全技术防范措施不完善、未达标准的每一处扣1分
有技术防范措施、未按时使用的扣2分
技防设备不符合国家标准、未经公安机关验收的扣1分
无外线电话的扣1分
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消
防
1.学校重点要害部位配足配齐消防器材，消防器材完备良好，消防通道、消防水路畅通。禁火区域设有禁火标志，区内无违反禁火制度，校园内无游烟。
2.文印室、档案室、图书馆、会计室、实验室、计算机室等部位的消防制度、消防设施、消防标志等必须落实。
3.各要害部位工作人员会使用灭火器材。
4.学生宿舍消防通道畅通，消防器材完备良好，每层配备至少2—4个灭火器。
5.建立防火应急预案，年度不少于1次消防演练。
12
消防器材不完善、配备不足的扣1分
消防通道、水路不畅通的扣1分
无禁火标志、有游烟的扣1分
制度、设施、标志不落实扣1分
要害部位的人员不会用灭火器扣1分
宿舍灭火器配备不足扣1分
无应急预案、消防演练的扣1分
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水电及卫生
1.校园内的用水、用电设备设施、锅炉、建筑物、公共场所场地等没有安全隐患，各类安全基础设备设施齐全，标识清楚醒目。电工、锅炉工等特种工人员持证上岗。
2.食堂管理规范，证照齐全，工作人员持证上岗。有防中毒、投毒措施，年度内无食物中毒事故、案件发生。
3.学校商店卫生合格，没有“三无”食品、过期食品。
4.学生饮用水符合国家卫生标准，有专人管理。
5.有可追溯的卫生防疫责任制，无传染病暴发流行。
10
水电、锅炉、食堂等管理不规范和证照不全，相关人员不能持证上岗，每一项扣1分；各类安全基础设备设施不齐全或标识不清楚醒目的视情况扣分。无防中、投毒措施或措施不完善的扣1分；有“三无”食品、过期食品扣1分；无可追溯的卫生防疫责任制扣1分，有传染病处理不力，造成流行酌情扣1－3分；发生中、投毒事故、案件的整栏目0分。
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活动组织
学校组织重大活动，要认真制定安全工作预案，做到领导有力，分工细致，责任明确，并及时报告教育行政部门和公安机关，接受公安机关的检查、指导。
6
无工作预案、责任不明的扣3分
不报告，不接受公安机关检查指导的扣3分。
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调解
1.建立健全调解组织机构，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
2.矛盾纠纷调处率100%，调处成功率95%以上，无因调处不及时或不当引起矛盾激化造成恶性事故，无越级或集体上访。
8
不按要求排查或排查调处不利扣2分
低于调处率、成功率的扣2分
造成恶性事故或有越级上访的扣4分
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法
制和安全教育
1.加强法制宣传教育，师生的安全防范和遵纪守法意识普遍提高，无内部人员犯罪。每学期至少两次进行安全法制教育。
2.法制副校长（辅导员）能够按照镇江市综治委、镇江市教育局联合下发《镇江市中小学法制副校长（辅导员）工作规则（试行）》切实履行好工作职责。
3.学校采取多种形式，广泛开展学生安全教育，包括自救自护的常识教育、行为规范教育、交通安全教育、禁毒教育、心理健康教育等，有法制安全教育宣传栏。
4.无师生参与“法轮功”等邪教活动。学校无吸毒人员。
10
安全法制教育每少于一次扣1分
法制副校长未履行好职责的扣1分
开展学生安全教育内容少的扣1分
无法制安全教育宣传栏的扣1分
学生在校期间发生意外伤害事故处理不力的扣1分
发现有参与“法轮功”等邪教活动的每有一人扣1分
无禁毒教育扣1分
有吸毒人员的该栏为0分
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安全检查
与管理
落实安全保卫责任制；经常开展以“防火、防盗、防中毒、防治安灾害事故”为主要内容的安全检查，安全检查要按照“三位一体”的要求做到责任明确逐级负责，建立周检查、月检查制度，对检查发现的问题要及时整改，消除隐患；不发生重大刑事案件和重大治安灾害事故，一般案件逐年减少。
学校认真贯彻落实《中小学幼儿园管理办法》（教育部2006年23号令）和《学生伤害事故处理办法》（教育部2003年12号令）。
12
无检查制度、整改措施的扣2分
检查制度不落实、每少一次的扣1分
记录不全，每少一次的扣1分
一般案件每一起扣2分
贯彻上级文件不力，发生问题处理不力酌情扣分
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台帐管理
1.办公室：年度（学期）安全工作方面计划，安全目标责任状，各类文件制度，学校办公会有关安全记录；
2.警务站（室 ）：校园及周边娱乐场所分布及巡查记录，学校概况及分布图，案件查处（纠纷调解记录），法制宣传记录，校园安全巡查记录，人员出入登记，警务站有关会议记录和工作安排，技防设备运作记录；
3.政教（德育）部门：学生安全、法制教育活动材料，帮辅转化教育材料，法制副校长配备及讲课情况；
4.后勤部门：相应各项规章制度，各项安全检查、整改记录。
10
学校根据实际情况，有相应部门分别建立安全工作台账资料，并做到资料收集齐全，整理规范。每条2.5分,缺项适当扣分。
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备注：1. “安全文明学校”满分为100分；优秀90分以上；合格80分以上， 同时随机抽查师生对学校教学生活秩序的满意度来综合评定。
2. 年度内发生以下情况者实行一票否决或摘牌：
⑴发生群死群伤重大安全责任事故的；⑵发生恶性刑事案件及内部人员被追究刑事责任的。⑶在校生犯罪率超过万分之五的。
3.中小学（含中等职业学校）安全技术防范标准：
⑴学校出入口、校内主要道路安装电视监控系统，停车场、学生食堂、图书馆、文体活动场馆、学生宿舍楼出入口等人员聚集场所；财会室、实验室、计算机室以及存放易燃易爆、剧毒物品的库房等部位安装联网报警设施，有条件的安装电视监控系统。
⑵.财会室、实验室、计算机室及存放易燃易爆、剧毒物品的库房安装联网报警设施、制式防盗门，有条件的安装门禁识别系统。
⑶学校周边院墙根据防范要求安装周界报警系统。
省级示范幼儿园安全技术防范标准：
⑴省级示范幼儿园出入口、园内主要通道、幼儿午休室、食堂、财会室以及幼儿食品存放库房等部位安装电视监控系统。
⑵省级示范幼儿园周界院墙根据防范需要安装周界报警系统。
⑶有条件的省级示范幼儿园在校园出入口安装门禁识别系统。
4.平安校园创建工作做到“三有（有专兼职保卫干部、有人防、物防、技防设施，有完善的工作制度），三无（校园周边无违法违规网吧、游戏室、舞厅等娱乐场所、无违法经营的黑校车、无销售淫秽、色情、反动书报刊、音像制品及管制刀具等危及学生身心健康的经营场所）、三不发生（不发生严重侵害师生人身安全的事件、不发生在校生犯罪案件、不发生重大安全责任事故）平安学校”取得实效。使学校师生员工安全感明显增强；对学校内部治安状况感到满意。