神马文学网国务院参事：农村发展赛马业须防“占地”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/07/03 09:18:03
中国国家体育彩票管理中心主任王卫东日前率团访问香港，有消息称，这表明大陆将可能开放竞猜型赛马博彩。对此，国务院参事刘志仁则表示，赛马业应可为中国三农建设提供大量资金，哺育新农村建设，但他也强调赛马不能以“占地”的形式损害农民利益。
据《大公报》报道，刘志仁是三农问题专家，他于2004年11月执笔为国务院领导写了提倡韩国新村建设的报告，引起了中共决策层高度重视，社会主义新农村运动自此进入了政府的议事日程。
刘志仁称，解决中国农民问题，赛马业是一条出路，“现在应该通过赛马把马产业推动起来发展，可促进农村产业经济结构调整和扩大农民再就业，强力支持新农村建设”。
他还说，现代马业产业链很长，而种草、养马等都可为文化层次相对低的农民提供就业岗位，这有利于解决城镇和乡村富余劳动力的就业问题。在一定程度上，现代马业可说是城乡一体化的一种产业。马业兴旺带动马业和草业的发展，尤能促进牧区新农村的建设。同时，应积极深挖马文化的内涵，推动马产业成为农村休闲旅游、旅游产业。
但他也表示，农村经济要发展、又要占地，本身是一种矛盾，因此，中国赛马业必须千方百计关注农村农民的利益，“若是建立在损害农民利益的基础上，就会出大乱子”。
刘志仁于2006年10月首度公开预计称中国竞猜型赛马彩票有望在2008年前展开试点，引发大陆热烈讨论。对此，他表示，中国马彩是一条很艰难的路，曾经失败过，因为没有法制、知识、人才、技术，面临垮台。
就在刘志仁发表上述观点前夕，王卫东率领高层一行五人从10日开始对香港赛马会进行考察，并于14日返回北京。有迹象显示，此行是为大陆两年后开放竞猜型赛马博彩而向香港赛马会“取经”。
据了解，王卫东的全部行程低调保密。消息人士透露，香港赛马会主席陈祖泽参与了会晤，虽暂不清楚考察团四天的具体行程，但今次考察重点，是了解香港赛马会的内部运作机制与监督审查制度。同时，国家体彩中心高管们深入了解香港赛马博彩的一些技术细节，还专程参观香港赛事化验所、赛马场和马会医院。
据悉，此次是国家体育彩票中心高管首次造访香港赛马会。此前，香港赛马会多次向国家体彩中心发出邀请，但均未成行。分析人士认为，今次国家体彩中心造访香港赛马会，预示着中国马彩正酝酿开放，发行赛马彩票已被列上国家有关部门具体日程。目前国家开放马彩首先要解决制度化和试点的选择两方面问题。马彩的制度化建设方面，香港赛马会的模式最值得借鉴。
大陆的赛马业三起三落，尤其自上个世纪90年代开始，大陆陆续兴建一批赛马场并私开赛马博彩，民间资本涌动。但当时赛马博彩企业仍是“赌字当头”，存在诸多弊端，造成极大社会危害。中央先后三次下令严禁赛马博彩。其后广州获中央批准按照香港模式举办赛马实验，但运作不规范，广州赛马场目前已关闭。最近的一次马彩禁令发生在2002年，国家公安部、监察部、工商总局、体育总局、国家旅游局五部委联合发文，禁马博彩态度坚决。
据统计，目前大陆已有二百家马术俱乐部或活动中心，同时武汉、南京、沈阳、内蒙古都已建成大型赛马场，山东亦正在兴建，苏州太仓将于28日破土动工建造赛马场。
湖南一位马术俱乐部的高层透露，一个跑马赛场的资金投入在八亿至十五亿元之间。由此保守估计，大陆目前已投入超过七十亿元的资金抢建赛马场，“押宝”在大陆赛马博彩的开禁。 他坦言，机会往往是给有准备的人，因跑马场建设周期长，大多选择在大陆赌马开禁前建造，一旦大陆“赌马”开禁，受益前景无可限量。
据《大公报》报道，刘志仁是三农问题专家，他于2004年11月执笔为国务院领导写了提倡韩国新村建设的报告，引起了中共决策层高度重视，社会主义新农村运动自此进入了政府的议事日程。
刘志仁称，解决中国农民问题，赛马业是一条出路，“现在应该通过赛马把马产业推动起来发展，可促进农村产业经济结构调整和扩大农民再就业，强力支持新农村建设”。
他还说，现代马业产业链很长，而种草、养马等都可为文化层次相对低的农民提供就业岗位，这有利于解决城镇和乡村富余劳动力的就业问题。在一定程度上，现代马业可说是城乡一体化的一种产业。马业兴旺带动马业和草业的发展，尤能促进牧区新农村的建设。同时，应积极深挖马文化的内涵，推动马产业成为农村休闲旅游、旅游产业。
但他也表示，农村经济要发展、又要占地，本身是一种矛盾，因此，中国赛马业必须千方百计关注农村农民的利益，“若是建立在损害农民利益的基础上，就会出大乱子”。
刘志仁于2006年10月首度公开预计称中国竞猜型赛马彩票有望在2008年前展开试点，引发大陆热烈讨论。对此，他表示，中国马彩是一条很艰难的路，曾经失败过，因为没有法制、知识、人才、技术，面临垮台。
就在刘志仁发表上述观点前夕，王卫东率领高层一行五人从10日开始对香港赛马会进行考察，并于14日返回北京。有迹象显示，此行是为大陆两年后开放竞猜型赛马博彩而向香港赛马会“取经”。
据了解，王卫东的全部行程低调保密。消息人士透露，香港赛马会主席陈祖泽参与了会晤，虽暂不清楚考察团四天的具体行程，但今次考察重点，是了解香港赛马会的内部运作机制与监督审查制度。同时，国家体彩中心高管们深入了解香港赛马博彩的一些技术细节，还专程参观香港赛事化验所、赛马场和马会医院。
据悉，此次是国家体育彩票中心高管首次造访香港赛马会。此前，香港赛马会多次向国家体彩中心发出邀请，但均未成行。分析人士认为，今次国家体彩中心造访香港赛马会，预示着中国马彩正酝酿开放，发行赛马彩票已被列上国家有关部门具体日程。目前国家开放马彩首先要解决制度化和试点的选择两方面问题。马彩的制度化建设方面，香港赛马会的模式最值得借鉴。
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