解读中美高科技贸易：航母的螺丝钉也曝巨大差距

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解读中美高科技贸易：航母的螺丝钉也曝巨大差距
2010年06月03日 09:53 世界博览【大中小】【打印】共有评论0条
导语：上世纪80年代初，为了拉拢中国这个“第三极”，美国曾抛出了“军售”这张政治意味浓烈的技术牌。但双方的军售“蜜月期”很快就结束了。
“不要对美国对华高科技贸易出口的解禁抱太大期望，首先这是一个渐进的过程，另外具体进展可能还会在美国国会遇到阻力。”尽管最近美国方面高调宣布要放宽高科技出口限制，但是，中国现代国际关系研究院美国研究所的副研究员钱立伟在接受《世界博览》采访时依然不乐观。
事实上，虽然美国的高科技出口限制政策一直在变化，但其“维护美国的核心竞争力”的根本政策始终未变，即便面向它的盟友也同样有高科技出口限制。
技术封锁的历史
技术出口管制，尤其是涉及军事技术的出口管制如同是一只敏感的“温度计”，测试着出口国和美国关系的冷热变化。这一“温度”也伴随着美国国家安全政策、战略物资利益和外交方针的改变而变化。
早在二战爆发前，在严重孤立主义的政治环境下，美国厂商可以自由地向他国出口产品和技术，没有任何法律限制。
二战爆发后，美国国会迅速在1940年对可用于军事目的的产品和技术的出口进行控制。战后东西方两大阵营形成了对峙，美国随后在1949年通过了《出口控制法》，来防止美国技术流入前苏联以及其他社会主义国家。这其中也包括中国。
美国在西方阵营中的主导地位，使得该国的安全政策也影响到了其盟国。《出口控制法》签署后不久，在美国的提议下，西方世界迅速在当年11月成立了“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”）。在冷战最紧张时期，“巴统”列出的出口禁令名单上多达上万种技术和物资。
手中掌控着世界大部分核心技术专利的美国，技术出口如同是外交策略中的一张充满变数的“不确定牌”——表面是“技术牌”，内在是“政治牌”。“出牌”的分寸和火候都能彰显出美国老辣的外交手腕。
上世纪80年代初，刚刚从越南战场走出的美国略显疲态。而此时，苏联在国际舞台中逐渐占据了战略主动。为了拉拢中国这个“第三极”，美国抛出了“军售”这张政治意味浓烈的“技术牌”。
至今仍服役于中国军队的美制“黑鹰”直升机无声地记录着那段往事。
1984年，中国与美国西科斯基公司签订购买24架“黑鹰”民用型直升机的合同。由于这一款直升机性能优异，因此出勤率非常高。“黑鹰”成为中国军方在西藏高海拔地区的主要执勤直升机。在上世纪80年代末，当美国西科斯基公司继续谋求向中国出口“黑鹰”时，中美关系的急剧冷却终结了这一可能。
“采购‘黑鹰’直升机可以说是蜜月期中美军售的典范之作，后期由于‘黑鹰’常常被用来执行高原人道救援行动，所以美国并没有彻底关闭继续向中国出口‘黑鹰’直升机配件的大门。一家澳大利亚公司一直向美国采购零部件间接出售给中国，美国对此也睁一只眼闭一只眼。经过26年的折损，现在剩下的‘黑鹰’已经不多了。”某航空期刊资深编辑陈彬向《世界博览》记者说道。
随着中美关系在上世纪80年代后期的波折以及90年代初苏联的解体，中国逐渐成为美国眼中的潜在敌人。中美军售戛然而止，正常的民用高科技贸易也随之被殃及。
对华出口的种种限制也伴随着美国对华政策的起伏波折。上世纪90年代中期以来，美国对于向中国的技术出口政策总体趋于宽松，但由于“中国威胁论”的干扰，美国当局依然举棋不定。

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