中國評論新聞：中央集訓2千司局級幹部

中央集訓2千司局級幹部
http://www.chinareviewnews.com   2010-05-28 11:13:10
中評社北京5月28日電／今年3月底開始，由中央組織部會同中央直屬機關工委、中央國家機關工委開展的中央和國家機關司局級幹部自主選學試點工作正式啟動，15家試點單位的2000多名司局級幹部參與。
最熱門的專題班和講座是經濟類與領導科學類，選學人數分別高達1396人、1148人。
人民網報道，從今年3月底開始，對於2000多名司局級幹部來說，繁忙的工作之餘，有了一項新的任務：參加中央和國家機關的自主選學試點。
“一個國家發展力的競爭從某種意義上說是學習力的競爭，一個政黨執政力的提高離不開幹部教育培訓水平的提高。”
對於這些在中央和國家機關中承擔著重要責任的幹部們來說，“自主選學”的新模式到底帶來什麼；對於幹部培訓這項重要工作來說，“自主選學”又改變了什麼呢？
菜單式選擇
創新培訓流程　激發學習熱情
4月17日周六一大早，北京大學光華管理學院報告廳內座無虛席。
這堂課不一般。講者赫赫有名，80歲的著名經濟學家、北京大學教授厲以寧講起“宏觀經濟走勢與熱點分析”來，常有精辟觀點引來掌聲；聽者也不同以往，不是北大的學生，而是來自中央和國家機關的160多名司局級幹部，他們似乎回到當年校園里的狀態，用心聽講、不停記錄。
“怎樣看待中國經濟回升的形勢？沿海地區的用工荒背後揭示了什麼？”台上厲以寧教授提出的不少問題，課間就成了大家討論的焦點。
國家工商總局的於法昌是北大的畢業生，此前一直在外出差，為了聽這堂課前一天晚上特意趕回。“這種方式有很大的自主性，可以圍繞感興趣的話題，聆聽來自不同學科、不同領域、不同渠道的觀點，提供更寬的視野、更豐富的信息。”
自主選學，對這些司局級幹部來說，最直接的感受就是兩個字：“選擇”。自主選學名校多、名家多、內容多，方式活、時間活，凸顯了“三多兩活”的特點。
課程可選：4學時的講座有42門，用時3—5天包含40學時左右的專題班有43個，含課程357門，可以自主組合選夠學時。學校可選：中央黨校、國家行政學院、國防大學、北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師範大學，這7所院校各具特色、各有優勢。時間可選：有工作日有休息日，有半天有全天，全為走讀。
“‘菜單’上好菜太多，時間有限，選擇起來得仔細考慮，但這樣的培訓解渴。”一位幹部拿著自主選學手册，風趣地說。
“中國特色社會主義理論體系研究”、“當前中國經濟發展中的熱點難點問題”、“中國經濟模式與中國發展道路”、“低碳經濟與國家經濟發展方式”、“社會建設與社區管理”、“三農問題與新農村建設”、“依法治國與和諧社會構建”、“政府管理中的重大法制問題”、“哲學與戰略性思維”……課程涵蓋了哲學、政治、經濟、社會、黨建、文化、歷史、法律、科技等諸多學科。
司法部丁露坦言，翻開自主選學手册，很受震撼：發現自己的知識結構已經老化，與崗位要求相比存在差距。同時又很感動：一下子整合了這麼多優質教育資源，體現了中央對廣大幹部成長的關心。
北京大學黨委副書記於鴻君說，這些司局級領導幹部多數受過大學教育，但當今這個時代知識折舊的速度很快，要適應工作的需要，還得不斷“充電”，不斷拓寬自己的視野。
按照幹部培訓的要求，中組部等確定15家試點單位應參加選學的人數為2039人，可實際參加選學的有2065人。有的幹部完成了組織調訓任務，但還自願參加自主選學。
這次自主選學最熱門的專題班和講座是經濟類，選學人數高達1396人。排在第二至第五位的領導科學、文化、哲學、管理類，選報人數分別為1148人、838人、756人、515人。
“參加自主選學培訓有兩個沒想到。沒想到投入其中，大家始終保持高漲的學習熱情；沒想到培訓中有這麼多針對現實問題的內容，一些工作中的困惑和難題，可以從中嘗試找到思路和辦法。”一位幹部如是說。
高校教授課後與學員交流時談道，“幹部提出的問題很專業，讓我們更多地了解到國家在關心什麼，幹部在關心什麼，高校應該研究什麼，腦子里更清晰了。”
據課後進行的測評統計，到目前為止，幹部們對課程滿意度的評價均超過了90%。
需求為導向
服務科學發展　　服務幹部成長
“自主選學這個探索，就是要解決幹部培訓的針對性和實效性兩個問題。”2008年中組部組織的有關調查顯示，80.8%的人認為幹部教育培訓改革的重點是提高針對性和實效性。
從“教什麼學什麼”到“需要什麼就培訓什麼、幹部成長缺什麼就補什麼”，其實背後體現的正是以需求為導向的培訓模式轉型。自主選學的目標也正是根據中心任務和崗位需要，提升幹部的能力和水平。
自主選學試點是新生事物，需要更多探索、更多嘗試，如何分步推進、如何設計課程、如何組織實施，前期經歷了多個環節。
2008年，中央組織部在全國範圍內開展的相關問卷調查結果顯示，最受幹部歡迎的參訓方式就是自主選學。近年來，內蒙古、江蘇、吉林、四川、湖南、天津等省區市和南京大學等高校陸續開展了幹部自主選學試點工作。其中內蒙古自治區開展自主選學，8000多人報名，比預想的高出10多倍。
2009年11月，中央組織部開展了專題調研，對15家中央和國家機關的1561名司局級幹部進行了問卷調查，對幹部基本情況、參加培訓情況、對自主選學的認識和預期、自主選學課程總體需求等進行了分項調查。
調查數據顯示，近5年達不到培訓學時要求的占到了一半。目前單純依靠組織調訓尚無法滿足幹部學習需求。
“自主選學並不是自由選學。”據有關負責人透露，此次中央國家機關司局級領導幹部自主選學試點中，提供的選學菜單是崗位需要與個人需求的有機結合。突出馬克思主義中國化最新成果的學習，突出現實問題的研究，突出幹部履行崗位職責必需，突出幹部成長需求，成為設計自主選學菜單的指針和路線圖。
比如，中國改革開放30年的回顧與展望、我國當前的貨幣政策與金融改革、後危機時代下的經濟增長與宏觀調控、中國宗教發展現狀與問題等。講座中有30%是與提高幹部領導藝術，提升個人修養相關的哲學、歷史、文化等方面的知識，特別是國學等系列講座。
中組部等對七所院校提供的課程目錄進行了初篩，形成了56個專題班和174個講座，印制了手册供幹部選學。最終根據選課人數的條件，確定了專題班43個，講座42個。同時，在教學管理上建立了嚴格的質量評估制度、考勤制度、培訓考核制度、培訓檔案等環環緊扣。
“這個菜單種類全，可說是營養豐富的大餐，圍繞自己感興趣、想鑽研的專業內容，來選擇學習專題、學校甚至自己喜歡的教師，實現了自己多年來想學、想補某一方面理論和知識的願望。”一位參加培訓的幹部如是評價。
“強調對方提案更適合其他場合，而不要簡單否定。”這是4月19日在北京師範大學“溝通與說服的藝術”講座上，北京師範大學教授鄭日昌提出的一條溝通原則。對於擔任司局級領導的幹部們來說，很有啟發。工業和信息化部的謝運玉就選擇了這門講座，他說歷史、文學、心理學等這些內容，對在專業部門工作的幹部開拓思路、提高素養很有幫助。
此前進行的調研顯示，具有理工類學科背景的幹部約占30%，經濟學、管理學、法學學科背景的幹部占到56%，而文學、哲學、歷史學學科背景的相對較少，因此人文、傳統文化類的課程很受歡迎。
培訓新探索
拓展學習渠道　　啟迪思想方法
自主選學試點，將探索幹部教育培訓以組織調訓為主、自主選學為輔的新機制。這次自主選學根據幹部每年參加培訓不少於110學時的要求，規定50—70學時是以理論武裝和黨性教育為重點內容，通過組織調訓到黨校、行政學院、幹部學院等主陣地培訓，這是不可替代的。餘下的40—60學時可以通過自主選學靈活補充。另外，中央黨校和國家行政學院也是自主選學培訓課程的提供者。
“自主選學試點的另一個亮點，是將普通高等學校納入了幹部培訓的體系。”此次作為培訓單位的學校，既包括中央黨校、國家行政學院、國防大學等承擔組織調訓任務的學校，也包括北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師範大學等高等學校培訓基地。
復旦大學黨委書記秦紹德說，幹部教育是一種終身教育，運用國民教育體系來培訓幹部是幹部教育的新探索。可以依托各門類學科進行專業化訓練，進行思維方式訓練，進行人文素質的培養。
2009年10月，中央組織部會同教育部聯合出台文件，將北京大學、清華大學、中國人民大學、北京師範大學、復旦大學等13所高校確定為首批幹部培訓基地。承擔自主選學培訓任務的高校也是從中選擇的。
“普通高校的教學體系是以知為中心的，黨校、行政學院、幹部學院的教學體系應以行為中心，在學習和實踐中達到知行統一。”
秦紹德說，在幹部教育培訓領域，黨校、行政學院和幹部學院有些方面是大學所不能代替的，他們應該是幹部教育培訓的主渠道、主陣地，跟一般的國民教育有所區別，除了傳授知識外，很重要的在於對領導幹部進行理論教育、黨性教育。
啟動近兩月，學與用、知與行的契合路徑日漸清晰。
“厲以寧老師從經濟學角度講到城鎮化，可以以此為基礎思考城鎮化進程對青少年的生活、行為、交流方式帶來的深刻影響。”4月17日，聽完厲以寧講座後，團中央的王路匆匆離開，趕去單位加班。自主選學第一課，對這位從事青少年工作的幹部來說，有著直接的收獲。
經由幹部培訓新模式的幫助，經由新知識、新技能、新信息的滋養，對於參加自主選學的幹部們來說，“開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟”的路會走得更實在。