神马文学网我的人口政策改革方案回顾
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/10/04 21:44:21
我的人口政策改革方案回顾
何亚福
中国人口政策应如何改革？这个问题在网上已经争论了好几年，虽然至今为止，人口政策仍没有改变，但也有一个积极的成果：越来越多的人认识到计划生育的荒谬。在过去几年中，我也提出过一些关于人口政策改革的建议和方案。下面作一个简要的回顾。
2004年10月25日，我在人民网论坛发了一个贴子《解决中国人口问题的根本办法----同时取消户籍制度和计划生育》。12月29日，我在人民网论坛上发了一个贴子《中国应对未来人口危机的上、中、下三策》认为：上策是立即取消计划生育，中策是放开二胎，下策是微调。
2004年下半年至2005年上半年，我陆续在人民网论坛发了几十篇《关于人口与计划生育的对话》系列贴子，比较全面地讨论了中国人口问题，并提出了人口政策改革的建议。这些贴子被网友们转贴到许多论坛，引起了许多网民对人口与计划生育问题的激烈争论。
2006年12月，《领导者》杂志发表了我的一篇文章《中国面临严重的人口危机》，其中有一段话是：“笔者认为，取消计划生育已到了刻不容缓的时候。如果担心立即取消计划生育会造成政策的不衔接，那么可以采取一个过渡的方案：在2007年全面放开二胎，在放开二胎一年后或两年后再取消计划生育。”
2007年初，我起草了《放开二胎倡议书》，当时我考虑到这份倡议书是要提交给人大代表和政协委员的，而代表、委员们不可能接受激进的方案，因此这份倡议书的措词比较温和。但这份倡议书被网友们转贴到各大论坛之后，绝大部分被删，只有极少数论坛没有删。尽管如此，我仍然陆续收到几百位网友发来的邮件表示支持这份倡议书。2007年两会召开前，我把这份倡议书发到了一些代表、委员的邮箱。
2008年初，我对原倡议书略加修改（但主要内容没有改变），推出《放开二胎倡议书2008》。这个2008版与2007版一样，仍然在各大论坛中屡遭删贴，因此没有起到多大影响。2008年两会召开前，我把《放开二胎倡议书2008》发到了一些代表、委员的邮箱。
2009年初，鉴于前两次的二胎倡议没有取得预期效果，况且民间人口学界对于人口政策改革方案存在意见分歧，因此，我不打算再推出二胎倡议了。2009年2月上旬，阿蚌（民间人口学界的代表人物之一）发邮件问我是否打算在2009年两会召开前推出《放开二胎倡议书2009》，我回复说今年不打算再推出二胎倡议了，但我会继续与代表、委员们联系，请他们在两会上提交人口政策改革的提案议案。阿蚌回复说：“阿蚌不才，愿发倡议书的2009版。”我回复说：“谢谢阿蚌的努力！虽然这次我不牵头，但我会尽力支持您的努力！”
2009年2月下旬，人民网开辟了E两会专栏，阿蚌提交了第287号提案《关于放开二胎的建议》，我签名支持。3月6日，我提交了第2193号提案《“计划生育”应转变为“家庭计划”》，这个提案是2009年E两会由人民网版主递交的唯一人口提案。
2010年1月下旬至2月上旬，我在人民网E政广场提交了第2310号《实行鼓励生育建议书》、第2539号《停止征收“社会抚养费”的建议》、第2625号《中国人口政策改革的上中下三策》等几个提案。
2010年2月，人民网继续开辟E两会专栏，我在2月26日提交了第3960号提案《取消“准生证”的建议》。3月3日，我提交了第4351号提案《计划生育转变为自主生育的建议》，这个提案入选2010年E两会“十大牛案”候选名单，在网友投票评选中，这个提案的关注度名列第二，支持度名列第一。
虽然现在我主要提自主生育方案，不再提二胎方案；但如果别人提二胎方案，我也不会攻击他们。因为我知道，虽然二胎方案存在缺陷，但如果现在放开二胎，仍然能满足大部分育龄夫妇的生育意愿，使大部分的“超生”夫妇免受计生处罚。不过，我认为在2010年9月25日之后，二胎方案已经过时了，因为这个日期是当初承诺结束“一胎化”的日期。迟来的正义即非正义，何况，放开二胎并非完全的正义，自主生育才是完全的正义。