马英九危机处理五失误

2006年11月26日 14:56投票数：0顶一下
马英九对这次危机的应变处理犯了多个错误：其一，缺乏警觉性和预测能力。其二，十月底就应主动对外公开说明及认错。其三，要市长办公室主任郑安国请辞，有卸责之嫌。其四，对被约谈的情况只字不提，令党无法为其辩护。其五，把八年来直接汇入其账户而不需单据核销的特别费，全部捐给公益团体，等于承认犯错。
国民党主席马英九在即将卸任台北市长前夕，因处理特支费问题被查黑中心的检察官约谈，被陈水扁绑在沉船上的民进党如获救命稻草，绿委一天就开五场记者会，大做文章，无限上纲，直指马案涉及贪污和伪造文书罪。一向爱惜羽毛不沾锅的马英九，突然被人抛进黑锅，炒成黑影幢幢，一时百词莫辩、方寸大乱，陷入他从政以来最大的政治危机。
“灭马”危机提前爆发
事缘马市长办公室一位叫余文的秘书，为求方便用他人的大额发票代替许多小额发票，作为报销市长特别费，被检方列为伪造文书涉案者，并限制出境，但在市府地下室已找到原始单据，马英九的责任只在于对下属监督不周，并无事证显示马授意蒐集假发票作弊。另外，绿委检举马英九把市长特别费存入私人账户，以账户内的存款作为财产申报，据此就认定马英九贪污特支费更加荒谬。因为有关制度并没有规定特别费不许存入首长的私人薪资账户，制度缺陷已决定要证明首长“贪污”其账户中的特别费成为不可能之事，因为这一半特别费是不需检据核销的，如果这个“制度陷阱”也能入罪，那台湾六千五百多位有特别费的公职人员都是贪官污吏。
台湾有人惊呼，如果马英九是贪官，台湾还有清官吗？如果连马英九都会贪污，台湾还有政治人物能相信吗？这正是民进党陈水扁的“乌鸦战术”，天下乌鸦一般黑，就不能只针对陈水扁的黑了，其府邸的黑就不显眼了。民进党不从自己人开始检讨，反而单挑清廉指标性人物马英九，发动府院党力量，用有色眼镜检视和批斗，行政上的瑕疵也要用司法解决，激起国民党在“立法院”法制委员会突袭通过提案，要求主计处在两周内，提供十二职等以上首长、副首长特别费使用情形，并蒐集列举民进党“四大天王”及陈唐山使用特别费的材料，准备向检方告发，这样动辄控告互打法律战，早已“政乱经衰”的台湾，必将沉沦得更快。民进党陈水扁为了解决自己的空前危机，不惜让台湾陷入更大的危机。‘
民进党转移内部危机
自从马英九当选国民党主席及成为泛蓝共主后，已站在角逐○八年“总统”最有利的战略位置，但也同时成为绿营头号的打击目标。民进党早就拟订打马、灭马的战略、策略和计划，并透过各种途径和手段侦查、搜集马英九的“黑材料”。早在今年六月，民进党扁政府已暗中查出马英九特支费的问题，原定到明年才祭出这个“杀手鐧”，但为了“围马救扁”，也为了转移民进党的内部危机，挽救北高选举低迷的士气，才提前推出“灭马方案”。按国民党的规划时程，下届“总统”候选人初选提名最迟将在明年五月产生提名人，至今只剩下半年时间，如果在半年内马英九遭到起诉，即使一审尚未判决，依照国民党内规（马设定的标准），他就失去国民党主席及“总统”候选人的资格。在现时朝野只问立场，不论是非的情况下，确有不少检察官不得不起诉，而把责任推给法官的情况，马英九一旦被起诉，就达到政治上“灭马”的目的了。即使马英九不被起诉，民进党也认为经过这场打马战役，已打破了马的清廉神话，助长了泛蓝对马的不信任和“裂变”趋势，增强了国民党高层重新洗牌的意欲，令马主席由强势变为弱势。
马英九对这次危机的应变处理犯了多个错误：其一，当危机仍在潜在阶段时，马缺乏警觉性和预测能力。今年元月检调单位已盯上马英九的特支费问题，尽管被检方约谈的人员要签保密书，马英九还是听到风声的，但他自恃是台湾政坛清廉的模范生，根本不当一回事。要做一个好官清官，也要慎防身边有没有政敌的“卧底”，及下属有没有错失，如果马市长当时不是麻痹大意，自己先主动组织人手清查账项及发票，就可以把危机解决于潜伏期。
马麻痹大意警觉性低
其二，据台北市政府秘书长李述德所说，十月底市府已知悉承办幕僚用大额发票代替小额发票核销特支费，并把此案交由政风处调查。如果马市长有控制危机的智慧和能力，十月底就应主动对外公开说明及认错。到马英九被检方约谈后才公开，显见有意图遮掩在先，小问题就这样变成大风暴了。
其三，马英九要市长办公室主任郑安国请辞，让人觉得他欠缺担当，有卸责之嫌。郑安国是国民党的一个人才，尤其熟悉两岸及港澳问题，但近年来他已被马团队“边缘化”。
其四，马英九在本月十四日被检察官约谈后，当天晚上到中央党部开会时，对被约谈的情况及有关案情只字不提，令党部秘书长、发言人等无法为马辩护。马及其团队既无危机处理能力，又不倚靠党的集体智慧，令国民党的立委和“名嘴”都冷淡以对，不大愿意出面挺马，反而要他辞去市长职务的声音不少。
其五，本月十七日，马英九宣布把八年来直接汇入其账户而不需单据核销的一千五百万元台币特别费，全部捐给公益团体。反马者指他为了“脱产”、“脱罪”，“欲盖弥彰”，挺马者说他“此地无银三百两”，等于承认犯错，可谓两面不讨好。
党内反马势力蠢动
马英九这次陷入特别费风暴，不知是否“巧合”，刚好碰上党内有人出来主张集体领导、连战复出及拱“连王配”参选下届“总统”，为国民党“独尊一马”的权力结构投下了重组的变数，也令马英九今次危机形成内外夹击的严峻局面。国民党本土派立委认为，马英九不是国民党内角逐二○○八的唯一代表，连战与王金平很可能成为国民党未来布局的“活棋”。亲连人士说，连战退休后志在两岸事务，三战大位的可能性不高，但如果“马失前蹄”，党主席出缺，国民党借重连战稳住阵脚，也不是没有可能的。
王金平的确一直把自己塑造成一枚“活棋”，一直把自己放在充满弹性的地位，他不但在国民党内政通人和，而且还与绿营保持友好关系。所以一旦马请辞党主席或因停权无法提名，王金平最可能成为国民党主席及“总统”提名人。
民进党高层最近透露，如今马英九势弱，过去一直只闻楼梯响的阿扁邀王金平“组阁”传闻，在下月北高市长选后将清晰可期。从最近“连王会”透露连战不反对王金平“组阁”，乃至国民党本土派、宋楚瑜、李登辉均释放支持王“组阁”的信息，已显示马英九势弱及国民党权力结构已经松动，也显示王金平已从李登辉的棋子变成整合蓝绿本土势力的关键人物。从李登辉最近连“台联党”也指挥不灵来看，王金平的实力和影响力已超过李登辉。
马英九○八年的“总统”之路比他想像的艰难得多，但仍然有希望。这次危机对他来说早来好过迟来。他目前最需要静下来反省，吸取失误的教训，并思考如何调整、强化马团队，使今后有较佳的危机应变和处理能力。（凤凰视点）
林修祺 作者为资深台湾问题评论员