神马文学网四川一乡政府公布每笔开支 花三角钱也公开 网友盛赞并称“政府全裸第一例”
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四川一乡政府公布每笔开支 花三角钱也公开
网友盛赞并称“政府全裸第一例”
(2010-03-16)
fieldset {width: 309px;border: 1px solid #990000;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;} ● 李韵琳 报道重庆特派员
正当一些全国人大代表议论公开政府财政预算“不需要人人都看懂”时，四川一个乡政府就尝试把财政支出，把每笔开支，甚至每一分钱的去向都清清楚楚地公开。
四川巴中市巴州区白庙乡政府近期在其官方网上公示今年1月和2月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱公务花费，就连“花1.5元（人民币，下同，0.30新元）购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。
报表于3月12日经网友在天涯等社区发帖后，迅速在网络上走红，点击率超过30万人次。绝大多数网友盛赞这个做法，认为是财务公开的范本，称之为“政府全裸第一例”。据中国媒体报道，这是各级政府中第一次真正意义上的“政务全公开”。
实施公开政府财务和公务员财产申报以衡量领导干部是否廉洁自律一直是群众密切关注的热点问题，在今年的全国两会（人大和政协会议）上也是热点话题之一。近年来，各级人大代表们对政府财政预算很有意见，认为出于自身利益的考虑，政府把预算案搞得犹如“天书”，内行看不明白，外行更看不懂。
白庙乡政府网站显示的公务费开支，则浅白易懂，内容也很详细。以1月份为例，乡政府支出公业务费44笔，共8240.5元，其中最大的一笔开支是1月24日招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”，请客三桌，花费1269元，最小的一笔开支仅为“购买信纸”，花费1.5元。
白庙乡党委书记张映上接受媒体访问时解释，考虑到过去不少群众认为政府官员大多是贪官，任何多余的解释都是无力的，所以干脆将财务彻底公开，用事实说话。于是，2010年初，巴中市实行财务预算公示制度时，张映上便在一名党校领导的建议下连支出也公示了。
他说：“共产党执政必需让权力在阳光下运行，党委政府所作的一切事情都要公开透明，接受群众监督，才会得到群众的理解和支持，财务只有公开才便于发现问题和解决问题。”
白庙乡的人口达1万1000多人，2009年全乡农民人均净收入为3393元人民币，属于典型的贫穷乡，经济运行主要靠财政转移支出。
西南大学政治公共管理学院宋明教授认为，白庙乡的财务支出公示为全国的政务公开制度建设开了一个好头，只有接受了群众的监督，政府才能更好地改进工作的形式。
尽管公示的内容详尽，但白庙乡公示的公务费开支仍受到许多网友质疑。网友“长江之夜”做了一个统计，在1月份总共8240.5元的公务费开支中，招待费用就达到5425元，占总开支的65%以上，其中餐馆吃饭花费了3911元，购买招待物品花费了1514元，其中购酒两次208元，购烟五次579元。
对于白庙乡招待费用比重较大的问题，张映上说：“每次招待的费用都不高，但招待的次数太多了”。他解释，1月份临近年关，各种总结会议较多，招待性开支比平时高出不少，但他表示，将重视网友反映的问题，采取措施限制招待费用，政府决定将招待费用控制在“六人以下300元以内，10人500元以内”。
时事评论员孟嗣贵则说：“现在我们需要讨论的不应仅限于‘为了公开而公开’，而更应该关注财政公开以后的下一步动作，即政府财政哪些地方投少了，如民生方面，则要增加投入；哪些地方投多了，如公款招待方面，则应该缩减开支。”
为了不让财务公开不能一“裸”了之，时事评论员刘洪建议，应该在曝晒的基础上建立相应的问责制度。
《联合早报》