国民党出卖蒙古后如何欺骗民众的！

• 发表于：2010-04-15 12:38:37
• 作者:我喜欢堂堂正正

    蒋介石政府放弃外蒙和蒋介石政府的控苏案

    一、蒋介石政府放弃外蒙的历史资料

    （一）、 蒋介石国民党政府当年的国事记录（节选①）：

    ...

    1945年8月14日

    甲、日本答覆美英苏中四国正式投降，并由天皇颁布敕令，保证签订实行波茨坦宣言规定条件，所有部队停止积极行动，交出军械。

    乙、中苏友好同盟条约在莫斯科签字（王世杰与莫洛托夫代表）

    （１）防日军事同盟三十年。（２）苏俄声明一切援助给予国民政府，尊重中国在东三省之主权与完整，新疆问题无干涉中国内政之意。（３）中国声明外蒙古如依公民投票证实其独立愿望，承认其独立，苏联将尊重其独立与完整。（４）中苏共有共营中东及南满二路干线三十年，路警由中国组织。（５）大连开为自由港，苏联租用码头仓库之一半，期限三十年。（６）旅顺为中苏共同使用之海军根据地，由苏联防护，期限三十年，民政归中国管辖。（７）苏军进入东三省后，中国派员前往设立行政机构。（８）苏联声明日本投降后三星期内，苏军开始撤退，最多三个月内全部撤毕。

    1945年8月18日

    己、外交部照会苏联大使，要求外蒙军队停止前进。

    1945年8月24日

    甲、中苏友好同盟条约经国防最高委员会及立法院分别通过。

    乙、蒋介石在国防最高委员会及中央常会临时联席会议致词（题为「完成民族主义，维护国际和平」），恢复东北领土主权及行政完整，承认外蒙独立，予西藏以高度自治，香港地位协商改正，九龙问题外交解决，希望越南自治，渐独立，希望盟邦提高缅甸政治地位，扶助华侨，希望泰国恢复固有独立地位，与我建立正常关系。

    丙、外交部长王世杰在参政会驻会委员会报告中苏订约经过。

    1945年8月25日

    丙、中苏分别批准中苏友好同盟条约。

    1945年8月27日

    丁、中苏友好同盟条约全文公布。

    1945年10月18日

    决定外蒙古独立之公民投票督导人内政部次长雷法章抵库伦。

    1945年10月20日

    丙、外蒙古举行公民投票，10月22日投票完毕。

    1945年12月5日

    甲、中苏友好同盟条约在重庆互换。

    1946年1月5日

    甲、国民政府公告承认外蒙古之独立，并由内政部将国防最高委员会之决议通知外蒙古政府。

    1946年1月6日

    甲、东蒙古人民代表大会决定组织东蒙古自治政府。

    1946年1月15日

    乙、所谓「东蒙古自治代表大会」在辽北王爷庙（葛根庙）举行，曾任俄军官之蒙人乌尔占及玛尼包达拉（马明洲）主之。

    1946年2月8日

    外蒙古人民共和国副主席齐米时多尔济苏龙甲布乘苏俄飞机到重庆。

    1946年2月10日

    外蒙古代表苏龙甲布谒蒋介石。

    1946年2月12日

    乙、美国务卿贝尔纳斯答记者，内蒙古为中国领土不可分之一部，其地位不应发生任何问题（记者问及内蒙在苏俄势力下建立自治政府事）。中苏谈判，已获得报告一起，此问题（东北日人财产与设备之处理）将归还东委员会决定。

    1946年2月13日

    丙、外交部与外蒙代表换文，建立外交关系。

    1946年2月17日

    丁、外蒙古人民共和国代表苏龙甲布离重庆北返（注②）。

    ...

    （二）、外交部长王世杰接见苏联驻华大使彼得洛夫谈话要点

    （1945年12月7日）

    ㈡关于承认外蒙独立问题，以事关系中华民国领土之变更，故本部须于外蒙公民投票之结果向中央常会及国防最高委员会及内政部报告，完成诸种手续。此项程序手续，预计至—九四六年一月十五日以前可以完成。预定在一月十五日左右正式承认。

    至于外蒙当局拟于承认后立即派代表与中国政府商议建立外交关系一节，中国政府表示欢迎。外蒙在内蒙之军队，前经东北苏军总司令部声明，将与苏军同撤，我政府希望外蒙军队之在内蒙境内者，在本年内完全撤至外蒙境内。(下略)

    （中华民国重要史料初编——对日抗战时期，第七编，战后中国㈠，第166页）

    （三）、国民政府发表公告承认外蒙独立

    (1946年1日5日)

    （中央社重庆五日电）国府于一月五日发表承认外蒙独立之公告如下：外蒙古人民于民国卅四年十月廿日举行公民投票，中央曾派内政部次长雷法章前往观察，近据外蒙古投票事务人员之报告，公民投票结果，已证实外蒙古人民赞成独立，兹照国防会最高委员会之审议，法定承认外蒙古之独立，除由行政院转饬内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外，特此公告。

    ，1946年1月6日，第2版）

    （四）、中蒙将建立外交关系却伊巴桑巳接获中国政府承认其独立照会

    (1946年1月23日)

    （塔斯社库伦十三日电）蒙古人民共和国总理兼外长却伊巴桑元帅，一月十一日接获中国外交部下列之电文称：“我们已经接到你关于中华民国三十四年十月二十日外蒙古人民实行全民投票的结果的照会。外蒙人民已证实他们的独立，按照最高国防委员会的决定，中国政府声明自今日起由外交部日前之照会通知承认外蒙古之独立。”

    记者获悉，不久的将来蒙古人民共和国政府派遣代表往中国以建立蒙古人民共和国与中华民国间之外交关系。

    （《解放日报》1946年1月15日，第三版）

    从这些资料上可以看出，1946年1月5日国民党政府就已公告承认了外蒙的独立，于1946年2月13日与外蒙换文并建立外交关系，到1946年8月，联合国代理秘书长索到列夫已改称蒙古人民共和国，国民党政府已改称蒙古人民共和国并希望到时全力支持其加入联合国。这就铸就了外蒙正式独立出去的无法改变的事实。

    二、蒋介石政府的所谓“控苏案”只不过是一个政治把戏

    人们可能要说，国民党政府后来又不承认外蒙古独立了，还到联合国搞了个控苏案。然而，这正是该文的阴险之处。实际上，所谓的控苏案，那只不过是国民党政府的一个政治把戏、一场闹剧而已。暂不说国民党政府这种可笑的举动已经无法挽回历史铸就的事实，先来说说1961年吧。1961年外蒙古申请加入联合国时，国民党政府在联合国还是五大常任理事国之一，它当时在联合国是代表中国的，却放弃使用否决权否决外蒙古加入联合国，这等于更进一步确认了外蒙古的独立国地位。现在再来说说为什么国民党政府这种可笑的举动已经无法改变历史铸就的事实。

    （一）、联合国不是“世界政府”，只是一个国际组织，各国之间签什么条约，有什么交道，联合国没有“审批权”，也没有否决权。大会的决定对各国政府没有法律约束力。关于这一点，你们可到联合国网页上查看“联合国大会”相关简介，那里面可是写得清清楚楚——“尽管大会的决定对各国政府没有法律约束力，但它们具有在主要国际问题上的世界舆论影响力以及世界社会在道义上的权威。”

    （二）、1952年2月1日联合国大会控苏案根本就没有提出过外蒙问题，联合国也从来没有对所谓中华民国废约和不承认外蒙独立“予以承认”。联大会议上通过“中华民国”的控苏案是在前，而“中华民国”宣布废除与苏条约和“不承认外蒙独立”是在联大会议之后（注③）。联大决议中，根本就没有提过什么“外蒙问题”。你在联大会议上搞的是控苏，而国民党政府公告承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，与和苏联签订的条约有何关系？所以在联大会议上怎会涉及到“外蒙问题”呢？

    （三）、国民党政府与苏签订的《中苏友好同盟条约》条款中，根本没有什么外蒙独立的文字，关于公投独立的双方外交换文根本就不在条款之中，而是以条约签订后的外交照会和换文方式达成协议的。同样道理，国民党政府承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，别说是《中苏友好同盟条约》条款中没有外蒙独立的文字，就是有，在外蒙古独立这件事上也不具任何效力。

    （四）、先来看看有人意淫的又一个东西：“1953年2月25日，台湾立法院通过议案，经蒋介石明令，终于废止中苏条约及其附件，原令如下：查上项条约及其附件。由于苏联背信弃约，应届无效，着即废止；并保留我国及人民于灭苏联违反该约及其附件所受之损害向苏联提出要求之权。此令。中苏条约既已废止，关于外蒙独立的公告当然失效了。此后在台湾政府的中华民国版图上，外蒙古仍然被画作中国的一部分。” 这可真是创下了自欺欺人之最了！为什么这么说呢？因为1946年1月5日国民党政府承认外蒙独立的正式照会在法律形式上根本就与《中苏友好同盟条约》无干，也就是说，从法律形式上来说，即或联大或“中华民国政府”真有这个权力能“废除”前者，也无法“废除”后者！况且，《中苏友好同盟条约》本来就是有时限的，30年期满时若双方都无要求延续，也要自行作废。而“公告”则是无期限的，更不受《条约》时限的限制。条约到期可自行作废，可“公告”就不行了！还是那句话，国民党政府承认外蒙古独立，与外蒙换文，建立外交关系，这是你与外蒙古之间的事情，这与和苏联签订的条约没有法律关系。再说你已承认了人家独立，人家也得到了世界的承认，你再单方面把人家重新画到你的地图上就是你的了？你把整个亚洲、把整个世界都单方面画到你的地图上，是不是整个亚洲、整个世界都是你的了？

    三、在蒋介石铸就的事实面前，毛泽东当时也无力收回外蒙古

    中华人民共和国成立后，废除了国民党政府与苏联签订的《中苏友好同盟条约》，重签了《中苏友好互助同盟条约》，争回了原条约中被损害了的包括共同经营中长铁路、租用旅顺港30年等在内的部分权益，但却无法废除国民政府已经正式宣布过的那个外蒙古独立“公告”！毛泽东与周恩来在争取收回外蒙问题上，所受到的斯大林的好多奚落，主要就是斯大林认为我们不懂国际法。

    这个国民党政府弄出了事儿却担不了事儿，就靠这么哄自己过日子。今天层层剥离们居然还哄到海峡这边来了，岂不稀罕？这个国民党政府在事过境迁之后不能承担实际责任之时，为逃脱自己的历史罪责，弄出的这一出“废约”闹剧，实际上是个自已哄自己、就连自己也不敢当真、也当不了真的东西！

    附注①：

    节选自台湾“中央研究院近代史研究所”所长郭廷以编著的《中华民国史事日志》（ 民国二十五年至三十八年 1936-1949 ）。

    附注②：

    同年8月间（1946年），“蒙古人民共和国”申请加入联合国，未经安全理事会通过。

    联合国代理秘书长索到列夫曾致电“蒙古人民共和国外交部”，写道：

    “库伦蒙古人民共和国外交部长钧鉴：安全理事会籍审并委员会于7月31日开始工作，并训令本人电请贵部长措派可在纽约于该会开会时备供关于贵国申请加入联合国若干情报之咨询之贵国政府代表，即希查照惠复，并通知该代表之姓名为荷。”

    又发电文说：“兹应入会资格审查委员会主席之请求通知贵部长，在审查‘蒙古人民共和国’加入联合国之申请时，若干会员提出问题，入会资格委员会请贵部长对于下列问题惠予供给参考资料。以便利该委员会草拟报告：（一）蒙古对外关系包括政治、经济、社会及文化目前范围如何？（二）关于蒙古政府发展对外关系，尤其对于交换使领之态度如何？（三）、除中苏外，迄今尚有何国家曾向蒙古政府提议建立外交关系及曾如何答复，此外并希望对于（甲）、外蒙之宪法及其政治组织与外交处理情况；（乙）、外蒙预算尤其对国际事务之分配额两点，供给该委员会详细之情报。此类问题之询问，并不会表示该委员会对于蒙古人民共和国之申请之意见，即希查迅予惠复为荷。”

    关于此事，中华民国驻联合国代表徐淑希曾于8月6日发表声明：

    “蒙古人民共和国在数月之前，尚为中国之一部分，称为外蒙古。其独立乃由中国所赋予，职是之故，中国将为欢迎其加入联合国之一国家，吾人固竭诚期望其加入此国际机构。然中国代表团认为对于该问题之考虑，延迟一年左右似属必要。迄今为止，除苏联而外，外蒙古并未与任何国家交换使节。此项事实，或足表示其尚未准备就绪，俾成为国际社会之一员。无论如何，由于疏忽之故，渠井未使联合国诸会员国获得对其深切了解之机会。举世或倍外蒙古爱好和平，将接受宪章所规定之义务，然世人同时有权获知渠是否可能履行此等义务，后者系一事实问题，不能予以假定。中国于适当之时间到来时，侪以全力支持外蒙古要求入会申请。”

    中华民国之立场，获得美、英、埃及、澳大利亚之支持，均希望获得外蒙古更多的情报。

    这里请注意：1946年8月间外蒙申请加入联合国时，联合国、国民党政府、外蒙用的称呼已都是“蒙古人民共和国”。

    附注③：

    1952年10月13日，蒋介石在中国国民党第七次代表大会第四次会议上，发表《对第七次全国代表大会的政治报告》，说：“……战后情势的发展，竟不出我们预想之外。我們中央处于这样的內忧外患交相煎迫，而国內社会、经济、在长期抗战之后，更是百孔千疮，随時可以发生危险的局勢；在这种局勢之下，自然要求一时之安定，以从事复员建设。当时我个人的决策，就是要求战后确保胜利战果，奠定国家独立，民族复兴的基础，必須求得二十年休养生息，和平建设；只要能夠争取这一个建设机会，那就是任何牺牲，亦是值得的（作者注：看来蒋就是第二个慈禧，割地赔款以求安）。于是我們政府对俄帝，乃决定忍辱谈判，不惜承认外蒙独立，做此最大牺牲，來忍痛签订和约和附件（作者注：蒋当时与苏联急急地签那个约究竟是为了什么？“忍辱谈判、忍痛签约和附件”的目的不就是为了换取苏联迅速出兵，以保存自己以后打内战的实力，并孤立中共吗？）。无如墨迹未干，竟被俄帝一手毀弃，这是万万所不料的。我亦永不相信，这样一个中国，就会被俄帝囫囵的永远吞下去；而且我深信，只要我們中华民国今后能夠自立自强，统一独立的时候，那我們固有的领土外蒙古，必会归还到其祖国怀抱里来（作者注：的确“是一个幼稚的幻想，决非谋国之道”）。这是我对外蒙古问题最后解决的信心，是始终一贯，而沒有动摇过的。至于承认外蒙独立的决策，虽然是中央正式通过，一致赞成的，但是我个人仍愿负其全责（作者注：实则就是蒋的责任）。当时我决心的根据有三点： 第一、我对于民族平等、自由的思想，向來认为是天经地义的事，只要其民族有独立自主的能力，我們应该予以独立自主的（作者注：由此看出，蒋的骨子里是支持外蒙独立的。在此，自己否定了承认外蒙独立是为了“战后确保胜利战果，奠定国家独立，民族复兴的基础，必須求得二十年休养生息，和平建设”这一理由）。第二、外蒙所谓“蒙古人民共和国”，自民国十年设立以來，事实上为俄帝所控制，我們政府对于外蒙领土，实已名存实亡了（作者注：看来当时蒋是无力维护国家领土完整了，并进一步否定了自己前面所说的理由）。第三、只要我们国家能夠自立自强起來，外蒙这些民族，终久必会归到其祖国怀抱里來的（作者注：的确“是一个幼稚的幻想，决非谋国之道”），与其此时为虚名而蹈实祸，不如忍痛割弃一时，而换得国家二十年休养生息的机会，那是值得的（作者注：还是割地赔款以求安，“宁予外夷，不予国贼”）。因为割弃外蒙寒冻不毛之地，不是我們建国的致命伤，如果我们因为保存这一个外蒙的虚名，而使內外更加不安，则国家更无各平建设之望了（作者注：蒋当时急急与苏联签约的目的是换取苏联迅速出兵，以保存自己以后打内战的实力，并孤立中共。“割弃外蒙寒冻不毛之地”“不是致命伤”，“保存虚名”“使內外更加不安”，将蒋的“宁给外夷，不给家奴”、“攘外必先安内”的反动统治思想和卖国思想一露无遗）。我主张放弃外蒙的决心，实基于此。这在现在看起来，实在是一个幼稚的幻想，决非谋国之道；但我在当时，对外蒙问题惟有如此决策，或有确保战果，争取建国的机会。这是我的责任，亦是我的罪愆，所以我不能不向大会报告的”。

    附注④：蒋介石政府的控苏案中的联合国第369次全体会议

    苏联违反1945年8月14日中苏友好同盟条约及联合国宪章以致威胁中国政治独立与领土完整及远东和平案大会认为联合国首要目标之一，在“创造适当环境，俾克维持正义，尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务”，查中华民国与苏维埃社会主义共和国联邦曾于1945年8月14日缔结友好同盟条约，内除其他事项外，并规定：（a）缔约国“同意在……依照彼此尊重主权及领土完整与不干涉对方内政之原则下，共同密切友好合作”，（b）“苏联政府同意予以中国以道义与军需品及其他物资之援助，此项援助当完全供给中国中央政府即国民政府”，查悉苏维埃社会主义共和国联邦自日本投降后对中国国民政府在东三省（满洲）恢复中国主权之努力，始终横加阻挠，并以军事及经济上之援助给予中国共产党以反叛中国国民政府，爰断定：苏维埃社会主义共和国联邦就其自日本投降后对中国之关系而言，实未履行1945年8月14日中国与苏维埃社会主义共和国联邦所签订之友好同盟条约。

    1952年2月1日，第369次全体会议

    背景：1946年11月，国民党政府就在进行全面内战的高潮期间，擅自与美国签订了《友好通商航海条约》(《中美商约》)。该约集十九世纪以来，除领事裁判权之外的美国对华要求之大成：中国全部国土一律向美国开放，美国公民、团体、法人可在中国居住、旅行，从事经商、制造、金融、科教、宗教及慈善事业，并可购置和保有房地产，享有中国公民、团体、法人同样的权利；美国商品在中国内地行销，税收与中国商品同等待遇；美国商船有开往中国任何开放口岸的自由。围绕该约，国民党政府还同美国签订了一系列的协定和密约，保障美国在华享受政治、经济、军事等各方面排他性地位。国民党政府实行对美“一边倒”政策极大地恶化了对苏关系。1947年春，国民党政府接受旅大地区的行政权，被苏方拒绝。这时，《中苏友好同盟条约》在苏联和国民政府之间已是有名无实