财政预算信息公开 技术不是问题

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 19:29:22

财政预算信息公开 技术不是问题

2010/01/23 04:41    来源：YNET.com 北青网  北京青年报    

　　财政部日前向各地财政机关发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)(简称《通知》)，要求各地做好财政预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

　　如财政部《通知》所言，当前社会各界对财政预算信息公开的期望和呼声越来越高，财政预算信息公开的压力进一步加大。这种日益增长的期望、呼声和压力，实际上转化成了中央部门和各地政府推进财政预算信息公开的巨大动力。去年12月24日，国务院向全国人大常委会作的落实审议意见报告显示，审计署提出将继续推动中央部门预算公开，争取再经过两三年的努力，使所有的中央部门预算都向社会公开。既有审计署提出的推动中央部门预算公开的时间表，又有财政部提出的统一推进地方财政预算公开的计划，可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为看得见的现实。

　　政府部门的财政预算公开到底有多难？简单地讲，财政预算是政府部门的“账本”，政府将纳税人的钱用到哪些地方，每一笔钱到底是怎样花的，是否存在不规范、不合法或者铺张浪费、腐败操作等现象，多少都能够在这个“账本”上显示出来。所以政府预算一直都是十分敏感的内容，很多地方长期以来都将其作为“国家秘密”秘而不宣。现在要求中央部门和地方政府公开“账本”，无异于要把其中某些“不便示于人”的东西拿到阳光下晾晒，自然会让一些地方及有关部门人员感到很为难，会引起他们明里暗里的反弹和抵制。

　　这样，社会各界不断呼吁并施加压力，与审计署、财政部等职能部门的部署形成合力，共同推动中央部门和地方政府实现财政预算公开的过程，也是一个“倒逼”中央部门和地方政府不断规范、完善财政预算行为，努力遏制各种不规范、不合法以及铺张浪费、腐败操作现象的过程。去年广州市在全国率先公开政府部门预算后，广州市财政局局长表示，“我们敢于公开就表明我们没有做错什么事，不怕大家来检查，不光是给审计局看或者给人大常委会看，还要给广大人民群众看。我们有这个底气。”当政府“账本”中“不便示于人”的东西越来越少，政府公开财政预算信息的“底气”就会越来越足，可能遇到的困难和阻力也就会越来越小。

　　也有人认为，目前财政预算信息公开在技术上存在不小的困难，如果不解决技术问题，预算公开就只能是“心有余而力不足”。比如，一名财经部门官员在去年全国“两会”上表示，预算公开涉及到很多数字、口径和多方面的因素，如果把中央预算的每一个项目都公开，恐怕是一篇洋洋几十万字的大文章，大家未必听得懂、看得懂，一味追究公开的效果没有实际意义。这种对技术问题的担心其实是不必要的。信息技术、网络技术发展到今天，通过官方网站或纸质媒介把相当于一篇几十万字大文章的财政预算信息公诸于众，在技术手段上是完全没有问题的。其最基本的思路，就是沿着“大项目（单位）——小项目（单位）——更小项目（单位）……”的方向，将预算分配由大到小、由粗到细逐步落实到一个个无法再细分下去的具体单位或项目上。

　　一个预算项目无论有多大，也一定要分解成诸多较小的项目，每个较小项目又一定要分解成诸多更小的项目，以此类推，财政预算的每一笔钱乃至每一块钱都可以有一个明白的交代。只要财政预算的“明细账”规范、完整到了这个程度，就完全可以公开到这个程度，人们只要沿着上述方向逐步点击、查阅下去，就能了解到预算中每一个大小项目的最终去向。

　　财政预算信息公开乃民主政治的大势所趋，实体上的困难正在逐步解决，技术更不是问题，该是真刀真枪大力推进的时候了！

　　李端（北京　教师）

财政预算信息公开 技术不是问题 蒋洪：财政预算信息公开刍议 财政预算信息如何逐步公开?--中国共产党新闻-人民网 南方日报：财政预算信息如何逐步公开--2010年全国两会--人民网 “信息公开恐惧症”也许不是坏事 预算公开不仅仅是技术问题 南方周末 - 国家财政预算要怎么公开？ 广州公开财政预算应成为样本 财政预算公开为“三公”消费设障 财政预算公开：全国齐步走？-财经频道-金融界 叶檀：财政预算“傲慢的公开” - 财经频道 中国建造航空母舰不是财力而是技术能力问题 [转贴]财政预算：上海属国家秘密 广州全公开 财政预算公开可有效医治三公消费顽症 公开财政预算需横向推广与纵向延伸-搜狐新闻 广东人大代表称公开财政预算不存在法律障碍 人民代表之声：财政预算明细要不要公开？-搜狐新闻 透明网-教授称政府信息公开条例实施1年存多项突出问题 信息公开为何“雷声大雨点小” 政府信息公开 政府信息公开 政府信息公开 金华市政府信息公开 政府信息公开目录