“其他支出”究竟含哪些支出

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/23 15:19:03

3月7日上午，全国人大代表、中科院院士王恩多和“其他”两个字较上了劲儿，她说：“科技部总的经费是198.1亿元，但是其中‘其他支出’是69.5亿元，占了总支出的1／3，这个‘其他’到底包括哪些部分，这个钱怎么用法，是我非常不明白的地方。”（3月8日《中国青年报》）

“其他支出”竟然占据预算总支出的三分之一，实在是让人对财政预算有雾中看花的感觉。财政预算中以“其他支出”代之，是因这些“支出”中，涉及的“项目”一是多且琐碎，二是支出金额小，三是不太重要，一一道来，不仅没有大的意义而且实在是浪费时间。所以，提请人代会审查、向大众公布时便“总而言之”了。

但对代表来说，没有具体的支出项目，就无法审查其支出项目合理与否、支出金额是过了还是不足。而对大众来说，更易生成其中有猫腻的猜测——“其他支出”类似于暗箱操作。

经人代会批准后，财政预算就是公共财政开支的法定依据。代表审议审查、公众监督财政预算，是审开支项目、开支金额是不是合理合法。没有了这一层，所谓的审议审查和监督就成了走过场。从这个角度来看，财政预算应该要摒弃“其他支出”。

一方面，财政预算支出在接受审议审查时必须让人看个“明明白白”；另一方面财政预算报告又不能成为项目和数字的“海洋”。要解决这个问题，就必须为“其他支出”增设附表，方便代表和公众查阅、审查和监督。此举或许繁杂，但它却能保障代表正确履职，保障大众的知情权和监督权。（邓学志原题：“其他支出”最好能取消至少须附表）

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