韩国不愿对朝鲜实施严厉制裁

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/23 17:41:27
韩国政府的态度很清楚:它不会针对朝鲜十月九日进行的核试验而对朝鲜实施严厉制裁。
韩国周一宣布了针对朝鲜的一揽子温和的、基本是象征性的惩罚措施,韩国表示,这些措施与联合国安理会制裁朝鲜的精神是一致的。韩国政府宣布,停止资助金刚山旅游推广援助计划。金刚山位于朝鲜境内接近韩国一侧,近年来,韩国政府在国民中大力推广金刚山旅游项目,朝鲜每年在该项目上获得的收入达到了约300万至500万美元。
不过,韩国的制裁计划对两国间每年规模近10亿美元的贸易不会产生影响。韩国将继续推进两国在边境地区兴建的合作项目,一个是开城工业园,另一个就是金刚山旅游景点。
十月初,朝鲜在其东北沿海的一座山洞里进行了地下核试验。几天后,韩国领导人就明确表示,不会对朝鲜实施严厉制裁。不过,韩国昨天宣布的决定对希望严厉制裁朝鲜的美国仍不啻是一个打击。
美国国务卿赖斯(Condoleezza Rice)十月中旬曾访问亚洲,希望韩国、中国和日本更全面地加入到美国牵头的防止核扩散安全计划(PSI)中来。韩国是仅次于中国的朝鲜第二大贸易伙伴国,它对朝鲜的影响比美、日等与朝鲜在经济上几无往来的国家更大。
周一宣布的一揽子制裁措施将不会加大韩国在PSI的参与度。这个计划要求各方分享有关朝鲜武器走私的情报,对怀疑携带非法货物的船只或飞机登船/机搜查。韩国可以帮助PSI成员国跟踪朝鲜船只,因为朝鲜船只在航行中经常会涉足韩国水域。PSI成员国只能在其他成员国的水域实施检查。船只一旦进入公海都有权自由航行,任何人不得加以干涉。
韩国政府在周一的声明中表示,“支持PSI的行动目的和原则,并将根据自身情况调整参加的范围”。
韩国政府没有说明宣布上述一揽子制裁措施的思路。不过,分析师及韩国保守派政治人士最近几周曾表示,卢武铉(Roh Moo Hyun)总统不愿采取那些可能会激怒朝鲜的做法。
在朝鲜七月份试射导弹后,韩国削减了对朝鲜的稻米和化肥援助,不过,原计划的全年援助指标当时已经全部完成。韩国执政党开放国民党内的一些人士表示,如果韩国在制裁方面走得太远,朝鲜有可能发起战争。在被问及对朝鲜的担心在确定对朝制裁方案时起到了什么影响时,韩国外交部副部长Park In Kook不愿做过多解释,只说:我们关注敏感性因素。
另一位要求不透露姓名的政府官员说:“制裁方案的制定没有考虑这方面的担心。也没有试图平息的意思。情况在不断变化,我们的回应也会变化。”他说,韩国将根据下个月六方会谈的情况决定增加或减少制裁措施。
韩、朝两国及美国、日本、俄罗斯和中国自2003年开始启动六方会谈,到目前共进行过6轮,2005年9月各方曾达成临时协议。后来,美国方面威胁对帮助朝鲜从事非法金融活动的银行予以制裁,朝鲜随后退出了六方会谈。