中国认证认可信息

前言
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认证认可的国际合作部分由国家认监委统一管理。国家认监委成立以来，以全方位、多层次的认证认可国际合作活动为桥梁，在建立长效国际合作机制、提升国际合作有效性、扩大国家认监委在国际上的影响、宣传中国的认证认可制度、强化国际合作管理基础等方面都取得了一定的成绩，开创了认证认可国际合作的新局面。以下为认证认可国际合作的重点工作：
组织或参与举办认证认可重大国际活动。大型双边国际合作活动以及区域或国际组织的活动是国际合作各方加强沟通、增进了解、探讨交流方式和途径、研究技术措施和政策、促进国际贸易健康发展的重要场所，也是实现互惠互利、共同发展的重要手段。组织或参与举办认证认可重大国际活动，有利于增进中国在认证认可双边、多边领域的国际合作，树立国家认监委在认证认可国际大家庭中的地位与信誉。组织或参与举办重大国际活动也体现了一个国家政府主管部门参与国际相关事物、加强国际交流与对话的积极态度。国家认监委成立以来，组织或参与举办的重大国际活动主要有：
受亚太经合组织（ＡＰＥＣ）委托，２００１年国家认监委在西安承办了ＡＰＥＣ专家研讨会。
２００１年９月，由中国认证机构国家认可委员会（ＣＮＡＢ）、ＣＮＡＣＲ共同承办的太平洋认可合作组织（ＰＡＣ）第八届年会在京举行。来自中国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等国家和地区的５６个成员参加了会议。１０月，由ＣＣＩＢＬＡＣ和ＣＮＡＣＬ共同承办了ＡＰＬＡＣ２００１年年会在京召开，ＣＣＩＢＬＡＣ正式获准参加亚太实验室认可组织多边相互认可协议（ＭＲＡ）。来自亚太区域１８个国家地区的２４个实验室认可机构的近８０名代表参加此次会议。
２００２年８月，国家认监委和美国商务部联合举办中美信息和通讯技术领域合格评定和标准研讨会。国家认监委王凤清主任和美国商务部副部长帮办吴旭淳出席开幕式并讲话。中美有关政府官员、认证认可专家、企业界共９０余名代表参加。此次研讨会中美双方就信息和通讯领域的合格评定和标准进行了广泛和深入的交流和探讨，得到两国工业界的积极响应。２００３年９月中美双方继续举办了研讨会。
国家认监委与国家质检总局、国家标准委于２００２年１０月共同主办了第６６届国际电工委员会（ＩＥＣ）大会。本次大会是ＩＥＣ历史上最为成功的一次盛会，得到了ＩＥＣ大家庭最广泛的赞誉。
２００２年９月，由国家认监委主办、中国认证人员与培训机构国家认可委员会（ＣＮＡＴ）承办的国际审核员和培训注册协会（ＩＡＴＣＡ）第八届年会在北京召开，来自国内外认证机构、认证培训机构和认证咨询机构的代表１００多人参加了会议。
２００３年９月，国家质检总局、国家认监委和欧盟委员会联合举办了中国产品认证和国际认证实践研讨会。国家质检总局李长江局长、国家认监委王凤清主任、欧盟委员会利卡宁委员出席并讲话。中欧政府有关官员、认证认可专家和企业界共２５０人参加。此次研讨会上就中欧合格评定领域的法规和政府管理、产品进入市场的标准和要求以及认证实施等问题进行了研讨。
２００３年国家认监委组织承办了亚洲认证网络论坛（ＡＮＦ）年会和亚太实验室认可合作组织（ＡＰＬＡＣ）检查机构会议。
开拓和推进认证认可国际合作工作。通过在经济、技术和贸易合作机制下的认证认可双边合作，以建立互信关系为基础，以递进式的方式建立认证认可国际长效合作机制，通过认证认可影响和促进国际贸易的发展，推进与有关国家双边经贸混委会机制下的各项合作，使认证认可国际合作成为国际间经济、技术和贸易合作的重要组成部分，为发展与特定国家的全方位合作做出实质性的贡献。
目前，在认证认可领域，中国已与４２个国家建立了长效磋商机制或双边合作关系，与２７个国家的３４个政府机构或认证认可机构签署了４２个双边合作协议或合作谅解备忘录，特别是与越南科学技术与环境部标准质量局签署了承认中国摩托车及相关产品的强制性产品认证结果的备忘录，与朝鲜品质监督局签署了《中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会与朝鲜品质监督局认证认可合作协议》，强化了中国认证认可制度的国际权威。
国家认监委与欧盟委员会的合作进入了崭新的阶段。中国在国家质检总局与欧盟委员会建立的中国－欧盟质量监督检验检疫磋商机制框架内与欧盟开展认证认可领域的合作。国家认监委牵头负责该磋商机制下的合格评定和汽车工作组。２００３年在北京召开了合格评定和汽车工作组会议以及“中国强制认证（ＣＣＣ）与国际认证做法研讨会”。
参与并影响国际组织政策和运作规则的制定过程。多年来，中国一直积极参与认证认可国际、区域性组织的活动，国家认监委组建后，更是将认证认可国际、区域性组织的活动当作让中国认证认可界了解国际认证认可发展水平和趋势，让国际认证认可大家庭了解中国认证认可发展速度和状况的平台。
国家认监委是ＩＥＣ／ＣＡＢ、ＩＥＣＥＥ、ＩＥＣＱ－ＣＥＣＣ、ＩＥＣＥｘ的正式成员，是ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ的参加成员机构，是ＯＥＣＤ拖拉机协议的中国官方指定机构。国家认监委下属的认可机构分别是ＩＡＦ，ＩＬＡＣ，ＩＡＴＣＡ，ＡＰＬＡＣ，ＰＡＣ等国际或区域性组织的正式成员，是ＩＬＡＣ，ＡＰＬＡＣ，ＰＡＣ等谅解备忘录签署成员，也是ＩＡＦ，ＩＡＴＣＡ，ＡＰＬＡＣ组织的多边互认协议签署成员，经国家认监委授权的有关认证机构还是ＩＥＣＥＥ、ＩＥＣＱ－ＣＥＣＣ、ＩＥＣＥｘ等ＩＥＣ检测与认证组织的全权成员。在这些国际、区域性组织中，中国还积极参加了相关技术委员会、分技术委员会和工作组的工作。
国家认监委在组建近３年的时间里，进一步扩大了中国在国际认证认可领域的影响，加强了在国际认证认可技术工作中的作用，并进入了一些重要组织的决策层和管理层。目前，ＩＥＣ中国国家委员会主席、国家认监委王凤清主任是ＩＥＣ理事局（ＩＥＣ／ＣＢ）成员，另有中国专家任ＰＡＣ主席、ＩＥＣ／ＣＡＢ成员、ＩＡＦ及ＩＡＴＣＡ执委、ＡＰＥＣ／ＳＣＳＣ的ＥＥＭＲＡ－ＪＡＣ主席。在国际合作多边领域开展的主要活动有：
扩大了中国在ＩＥＣ认证认可领域的影响。国家认监委充分发挥在ＩＥＣ决策层和管理层的地位优势，通过影响ＩＥＣ认证认可政策和规则的制定过程，实现了自我发展和扩大影响，特别是近年在中国大力推进ＩＥＣＥＥ、ＩＥＣＥｘ等认证体系的开展过程中，切实发挥ＩＥＣ多边互认体系的“利”，规避了风险，争取了“多赢”的结果。２００３年，国家认监委理顺了中国参加ＩＥＣ三大认证体系（ＩＥＣＥＥ、ＩＥＣＥｘ、ＩＥＣＱ－ＣＥＣＣ）的组织结构，明确了职责分工，为中国更充分地参与ＩＥＣ活动提供了组织保障。
推进了ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ各项活动在中国的开展。ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ既是ＩＳＯ合格评定政策的制定机构，又是合格评定国际标准、导则、技术报告的起草、制定机构。中国的认证认可制度是在研究、吸收发达国家认证认可制度和国际惯例的基础上逐步建立起来的。跟踪研究ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ的各项政策，实质性参与ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ各相关工作组的工作，推动ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ各项工作在中国的开展，有利于中国认证认可事业的发展与国际同步。２００３年７月３０日，全国认证认可标准化技术委员会正式成立，以此为契机，国家认监委成立了强有力的专家队伍，结合工作实际，实质性参与ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ各相关工作组的技术工作，并行使和履行成员机构权利和义务，对全部ＩＳＯ／ＣＡＳＣＯ文件按时投票，不仅掌握了认证认可国际规则的变化趋势和各国家成员机构的意见，也提出了中国的意见，这有利于从根本上保护中国相关方的利益。
组团参加其他相关国际组织活动。深入跟踪研究国际规则及相关国际组织的工作准则，是突破国外技术壁垒的有效途径。国家认监委组建以来，组团并派员参加了国际或区域性组织举办的有关认证认可大会、管理层会议、技术委员会或工作组会议、研讨会、同行评审和培训等一系列相关活动，全方位、多层次地参与了认证认可国际实践活动，提升了中国在国际社会中的地位和形象，扩大了国家认监委在认证认可国际大家庭中的影响。