关于公务员制度的若干论争

关于公务员制度的若干论争
公务员的任期制度：终身制还是合同制
公务员任职终身制也称常任制，它构成了西方公务员的身份保障制度。常任制能够维护公务员队伍的稳定性，吸引优秀人才进入公务员队伍。但随着公务员制度的发展，这一制度安排造成了公务员不思进取，能进不能出的局面。20世纪80年代以后，随着公共选择理论和管理主义理论的兴起，西方文官终身任期制受到猛烈冲击。合同雇用制和临时聘用制已成为公共部门以及政府机构用人的常见方式。[详细]
在义务教育阶段建立教育公务员制度的思考
李君如：强调扩大消费需求不是提倡高消费
王长江：对“党的建设科学化”的几点思考
自主增长是实现复苏的关键




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1关于公务员制度的若干论争
2【新语新论】至少应制定三部反腐败法律|…
3任建明：中纪委五次全会有两大亮点
4在义务教育阶段建立教育公务员制度的思考
5官员重大事项报告制度的法理解读
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8王长江：对“党的建设科学化”的几点思考
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本期关注
　　1月15日上午9：30至10：30，清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明教授做客人民网理论频道，以“解读十七届中纪委五次全会 展望新时期反腐倡廉工作”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。
·任建明：中纪委五次全会有两大亮点 ·任建明：目前至少应该制定三部专门的反腐败法律 ·任建明：09年反腐倡廉三大成果，地方制度创新意义重大 ·任建明：廉政准则是从源头上防腐的对策 ·任建明：解决特权问题的关键是处理好人治和法治的关系 ·任建明：提高反腐制度执行力才能杜绝潜规则 ·任建明：制度突破是解决高官腐败的关键和挑战



党建研究
《瞭望》：突出反腐四大制度建设
在高层看来，当前反腐倡廉制度建设方面的不足主要有四：一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势发展需要；一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施；一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。
针对这些问题，胡锦涛总书记在此次会议上发表讲话，多次强调制度建设的重要性，并要求突出抓好四个方面即反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。
党建专家、中央党校教授叶笃初分析，“胡锦涛总书记从党和国家事业全局的角度，高瞻远瞩，以前所未有的坚定、鲜明、精确语言，强调突出抓好四大制度建设：教育、监督、预防、惩治，为新形势下开创反腐倡廉新局面，指明了正确方向。四项制度互为倚重，缺一不可，必须作为完整统一体系、有序推进。”[详细]
基层党组织不应只是“传话筒”
官员重大事项报告制度的法理解读
张志明：期待执政党的大智大勇大德
许耀桐：希望执政党真正推进党内民主建设
经济社会
把脉2010中国经济
发展房地产的着眼点是解决老百姓的住房问题？还是解决经济的发展问题？解决了住房问题，固然能够促进经济的发展，但是我更希望把房地产的发展放在满足人民日益增长的物质和文化需要的基点上。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，这是我们发展房地产的基础。如果我们一味把房地产作为经济发展的带动力或者支柱产业，就会偏离这一基础。
房价的上涨不能完全归咎于货币政策宽松，货币政策难以承受这样的重任。
我个人认为中国要解决房价上涨过快的问题，必须解决三个问题。第一是我们的住房制度。什么样的人需要国家给予保障？什么样的人可以依靠一般商品房满足住房需求？什么样的人居住高端商品房？政府应该关注的是前两类人群。把住房制度和各层次居民住房需要结合起来，选择合适渠道才有可能把问题解决好。第二，我们对不同人群的土地供应政策是怎样的，比如香港特区政府就非常注重土地供应制度。第三是金融制度，金融要为不同层次的人在获得住房或者开发商建设住房的时候，提供合理的融资支持。[详细]
中国宏观经济政策转向了吗
结构调整须破城乡二元体制
左晓蕾：尽力达成可承受通胀水平社会共识
吴敬琏：如何解决居民消费需求的“短板”问题
“居住证”离“户口”有多远
按照《条例》规定，居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的,可以申请常住户口。广东省社会科学院人口与社会学研究所所长郑梓桢说,广东流动人口数量占全国的1/3, “七年入户”政策降低了城市户籍制度的门槛,让一部分中低层次的外来务工人员也能从中获益,这是一个突破。
究竟如何落实入户政策？正在广州天河南街办理居住证的王铭铭对此有颇多疑惑：“我的暂住证年限已经4年了，我有自己的房子，来换领居住证也算是抱了一线希望能够入户。”王铭铭开了家小设计公司，业务做得不错。但他认为：“居住证的含金量就在于入户。但条例似乎留了‘尾巴’，‘7年入户’政策并不是指流动人口在同一地区7年就可以入户，而是指流动人口满足这个条件后，可以向所在地市申请入户，新的入户政策仍按照人才优先原则，每年入户人数和具体办法将由各市根据实际情况来确定。” 王铭铭直言有些失望，没有公开透明的入户评分标准和过程，他担心这个好政策变成一纸空文。[详细]
当代中国人有哪些“生活动力”
事关群众利益的“禁令”要谨慎
陈少峰：解决弱势群体问题的对策
我国城镇化的现状、障碍与推进策略
时政新论
四大民主才是真“解药”
浙江温州市龙湾区组织、人事、监察三部门,于2003年出台的红头文件《关于考录副科级以上领导干部子女的补充规定》,被有心人放到网上,引起了新年关于干部人事就业问题的第一波热议。“公共职位岂能执政群体内部分配?”本是再浅显不过的当代政治文明规则,被这样肆无忌惮地公然践踏,确是惹人愤慨。但正如论者郑渝川所说,这种事情“具有相当的普遍性”。记得去年某县新闻出现时,网友们创设了新词叫“官二代”。其实,也无非权势阶层“世袭罔替”、“裙带关系”、“换手搔痒”等沉渣泛起,有的只做不说,有的习非成是,不以为耻。我们为什么要制定实行《公务员法》,重要的目的之一,不就是消除这些丑恶现象,公正地从社会各阶层选拔干部吗?
但是,在《公务员法》颁布5周年、公务员制度推行第17年之际,国家公务员局局长尹蔚民日前表示,今后要把招录有基层工作经历公务员作为公务员考录工作的头等大事,要探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法。[详细]
陶文昭：走自己的路，奥秘何在
葛剑雄：从“义利观”到“财富观”
科学发展观：以人为本和科学发展的统一
罗文东：中国特色社会主义道路的内涵和本质
文史纵览
“中国制造”、中国形象与对外传播
中国媒体要肩负起责任来，通过各种渠道、方式和手段，把文化信息里中国的代表性元素一一向世界展现。
在全球化、网络化的大背景下，在中国日益和平发展的历史进程中，“国家形象”正在成为事关中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各项建设的重要问题。如何通过多种手段塑造、传播中国形象，进一步增强中国在世界上的感染力、亲和力、影响力，亟须学界和社会各界重点关注。
曾经，我们通过奔驰了解德国，通过索尼认识日本，通过诺基亚知道芬兰。如今，国外的大众将通过什么来了解中国？
近日，一则“中国制造”的商业广告分别在美国有线电视新闻网播放，为期6周。这则广告围绕“中国制造、世界合作”的理念，主要宣传在全球化大背景下，“中国制造”产品其实也是世界各贸易体共同分工协作、盈利共享的事实。这一举措有利于消除国外大众对中国的误读，重新打造与巩固“中国制造”在全球市场上的声誉。“中国制造”的良好形象将促进中国更加满怀自信、充满魅力地走向世界。[详细]
基层文化建设与核心价值观培育
文艺评奖存在的问题及解决建议
“千方百计”破解文化消费难题
要有勇气认识中国当代文学的价值
曹操墓的考古学证明
西高穴墓位于河南省安阳市西北安阳县安丰乡西高穴村。该墓近年来不断被盗掘，为了对其进行抢救性保护，河南省文物考古研究所于2008年12月至2009年进行了考古发掘，已经考古发掘完成的西高穴墓有两座，编号为一号墓和二号墓，二号墓的田野考古发掘工作已基本完成，一号墓考古发掘正在进行之中。从已经考古发掘的资料来看，南北并列的二号墓与一号墓，前者应为主墓。据目前已经取得的田野考古发现资料，可以确认二号墓就是历史上著名的政治家、军事家、文学家曹操的墓葬。
1.西高穴二号墓的形制与规格
西高穴二号墓确认为曹操墓的主要考古依据是：考古发现的西高穴二号墓形制规格、遗迹与遗物所反映的墓葬时代、出土“石牌”及其文字内容、人骨遗存鉴定结果、墓葬地望、文献记载与考古发现遗存的对应关系、其他出土旁证遗物等。
墓道长39.5米、宽9.8米，东西长18米。墓门宽1.95米，高3.02米，墓门4层，外3层为砖砌，内层为石门。墓圹平面东边22米、西边19.5米，东西长18米。[详细]
历史的误读与历史观的偏颇
揭秘中国早期国家的资源策略
“民贵君轻”是帝制的统治思想
知人论世：看《闻一多年谱长编》













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