中国人为何“死不起”=

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/24 01:14:58
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2009年6月23日,襄樊市在河滩中发掘出两具无名成人尸体以及六具死胎、三具残肢。经调查,这些腐烂人体均来自襄樊市中心医院太平间。医院随意弃尸,自是骇人听闻的恶劣行为,然而这背后,医院太平间与殡仪馆、丧葬礼仪公司间复杂的利益纠葛,却是一个长期为人诟病的老话题。
殡葬业,一切都和钱有关

在殡仪馆高昂要价的情况下,死路一条或许是最真实的写照。

只要家属有要求,为先人抬骨灰盒这样的“奢侈消费”火葬场也会提供。

高额的丧葬费用往往压得逝者家属喘不过气来,“死不起”的哀叹永久不断。

殡葬服务已离公益性服务行业愈行愈远。
政策抑制不住暴利
普通家庭与殡葬业打交道的时候不多,只有在亲人大限已到的时候才发现,除了买房看病读书,原来殡葬也是一件费用不菲的事情。殡葬费用主要分为基本殡葬服务和其他项目两个部分,基本殡葬服务包括遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等,这些实行政府定价;后者如丧葬用品、墓地等,属于选择性服务内容,实行政府指导价或市场调节价。但即使是政府定价部分,在实际运作中除了殡仪馆绝对包办的火化过程,其它如遗体接运、冷藏等过程也有医院太平间或礼仪公司从殡仪馆手中抢生意,至于后者,由于放开了市场,殡葬争夺大战更趋尖锐,“天价殡葬费”更是层出不穷。
上有政策,下有对策,比如运尸环节虽有政府定价,但广州便推出“凯迪拉克运尸”的高档服务,收费为1980元,这种暴利是属于可选择的,消费者自愿“风光大葬”也无可厚非,但名目繁多的装尸费、卸尸费、运输辛苦费、消毒费、香烛费、护灵剂、骨灰袋、卫生包、遗体整理费、遗物焚烧费、休息室费……丧者家属即使不情愿,也只能一一埋单。
从太平间开始的利益争夺
在政府定价之外的哀乐花圈,寿衣灵柩,墓地灵塔等其他服务,虽非绝对必要,却占了丧葬总费用的80%左右,是丧葬业利益的大头。因此,丧葬服务的争夺从医院太平间就开始了。一些医院自己成立了丧葬礼仪部门,一断气就开始提供一条弄服务,直到送进殡仪馆,更普遍的情况是直接由医院承包给礼仪公司,再由礼仪公司从利润中回扣给医院。
由此带来的麻烦也就一直不断,殡仪馆是事业单位,没有财政拨款,自负盈亏。民营的丧葬礼仪公司对殡仪馆的生存造成巨大冲击。殡仪馆自然不甘心只有占据火葬等少数几个环节,于是常常曝出礼仪公司的车到了殡仪馆对方不接车,或者丧属花几百元在医院买了高价骨灰盒,而殡仪馆坚持必须用他们提供的骨灰盒等纠纷。在襄樊埋尸事件中,正是殡仪馆和医院太平间的关系因此恶化,医院太平间方面不愿意看殡仪馆脸色,又不想长期在冷柜保存尸体,才导致随意埋尸。
常见殡葬费用账单
费用性质
费用名称
服务提供方
参考数据及来源
基本项目(政府定价,利润少,但实际未必按规执行) 遗体接运
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
5元/公里(北京市殡仪馆)
冷藏
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
30元/天(北京市殡仪馆)
火化
殡仪馆
380元/具(北京市殡仪馆)
骨灰寄存
殡仪馆/礼仪公司/墓园
50元/年(北京市殡仪馆)
附加项目 服务
(政府指导价,暴利) 穿脱衣
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
100元(北京市海淀区某医院)
净身
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
100元(北京市海淀区某医院)
礼仪队
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
2600—5600元(北京市海淀区某医院)
美容
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
30元(天津市殡仪馆)
寿衣
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
1880—3280元(北京市海淀区某医院)
场地租用
殡仪馆/礼仪公司
600元(北京市海淀区某医院)
灵柩
殡仪馆(常捆绑销售)/礼仪公司
400—数千元(广州市殡仪馆)
实物
(市场调节价,暴利) 花圈
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
170元/个(八宝山殡仪馆)
鲜花
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
2600元(杭州市殡仪馆)
800元—1600元(北京市海淀区某医院)
铺盖
殡仪馆/(太平间承包给)礼仪公司
460—1180元(北京市海淀区某医院)
哀乐
殡仪馆/礼仪公司
30元(北京市海淀区某医院)
仪式
殡仪馆/礼仪公司
1000元(杭州市殡仪馆)
骨灰盒
殡仪馆(常捆绑销售)/礼仪公司
9580元(“绿檀”,八宝山殡仪馆)
其他殡葬用品
殡仪馆/礼仪公司
墓地
殡仪馆/礼仪公司/墓园
1万—10万不等(浙江安贤陵园)
比商品房还贵的公墓
走完一整套殡葬程序,最花钱的部分还留在最后面,至少也要拿出几万块钱,死者才有“入土为安”的可能。墓地暴利早已为人诟病,据媒体在国内多个城市的调查,墓地价格高于商品房是普遍现象。高价的背后自然是暴利,墓地产业目前较为流行的做法为,开发商与当地村委会、乡镇或者民政局合作,由对方出地,老板投资;即使征地,由于一般是偏远山地,地价也不高,一般每亩土地征地费用不过数万元,加上平整、绿化、道路等投入,每亩土地成本也不超过20万元。但一亩土地一般可修建350个墓位,即使按照每个墓穴售价1万元计算,每亩土地上所建墓地的销售额可达350万元,开发商的利润近400%。
暴利的根源是垄断

上海殡葬行业首次集体招聘大学生,23家殡仪馆、公墓及殡葬代理服务机构向应届毕业生推出395个岗位。专场受到众多高校毕业生青睐,场面十分火爆。
1997年国务院颁布的《殡葬管理条例》授予了民政部门在殡葬服务领域的行政审批权。在执行过程中,一些地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”,借此垄断当地殡葬业。殡仪馆和民政部门长期以来职能不分,有些地方的殡仪馆长由当地的民政局领导兼任,民营产业要和殡仪馆争利甚至产生鲇鱼效应谈何容易。2004年《行政许可法》实施后,民政部门的这些行政审批权被取消,但实际上,由于审批困难,这一行业的竞争并不充分。
最常见的垄断行为是殡仪馆利用垄断的火化权进行捆绑搭售。很难有哪一家殡仪馆允许丧者家属使用自带的骨灰盒,因为成本百十元的骨灰盒,在这里的售价一般是成本的几倍甚至几十倍。有网友曾在帖子中不满地抱怨:“装有老人遗体的卫生棺直接放上火化炉就火化了,何来的‘消毒’?从抬上车到抬下车,我们子女都足够了,他们也虚情假意硬往上凑,就有了‘抬尸费''。最搞笑的是‘护灵剂'',放在骨灰盒底下说是防腐用。”墓地方面更是如此,一方面,政府为节约土地,保护生态环境,倡导文明殡葬而设置了许多经营公墓的准入限制;另一方面;公墓经营者因为竞争对手少、老百姓选择余地小而不断哄抬公墓价格,导致死人“房价”大大高于活人房价。
墓地方面更是如此,一方面,政府为节约土地,保护生态环境,倡导文明殡葬而设置了许多经营公墓的准入限制;另一方面;公墓经营者因为竞争对手少、老百姓选择余地小而不断哄抬公墓价格,导致死人“房价”大大高于活人房价。正是由于殡葬产业的特殊性,民政部门的垄断性,暴利似乎是名正言顺的。陵园、墓地除了手续不好办理以外,运作成本都不高,利润却相当惊人。
制度漏洞不能拿“理性”来补

殡仪馆成了敛财馆。
面对殡葬业乱象,民政部呼吁丧属理性消费。这样的要求无异于纸上谈兵。当丧属试图自主选择或谈价时,便被对方扣上“不吉利”的帽子,背上“不孝”的心理负担,然而孝子的成本,却几乎由对方单独定价。
在现实环境中,殡葬服务与产品的成本不透明和行业垄断令消费者处于全面被动的弱势地位,没有充分的选择权与谈判权。只要中国殡葬业目前的环境不改变,理性消费就不具备谈判的前提条件。政府如果真欲廓清殡葬业乱象,绝不应把希望寄托在作为弱势一方的丧属身上,否则死者家属“理性”而殡仪部门疯狂,单方面的“理性”又有何意义。
殡葬不仅是个体生命终结的仪式,也是亲属表达对逝者哀悼追思的方式,在奥斯卡最佳外语片《入殓师》中,男主人公小林对每一具遗体悉心呵护,温柔相待,给予逝者在世间最后的尊严——两下比较,令人恻然。我们不能指望文化和人心的建设一蹴而就,但至少,清理高收费、乱收费现象是可以寄望的,不能让普通公众在承受失去亲朋好友悲痛的同时,还要为自己被宰割气愤一回。