下军购通牒掀挺扁底牌 煮熟的鸭子美国怕飞了

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/23 11:46:47
美国在台协会台北办事处长杨苏棣26日大动作举行记者会,对于当前台湾内部朝野之间最敏感的两个议题“军购”、“扁任期”,杨都作出明确表态,此一极不寻常的举动,引起政坛大震撼。不过杨苏棣的大动作固然是杨与陈水扁的关系好的立场有关,但也反映了美国在中期选举之前,急切的想让拖延了五年的军购案过关。
杨苏棣甘冒“干涉他国内政”的外交忌讳,公然对台湾国会下指导棋的动作引起的最直接联想,是跟他的亲扁色彩有关。他就任不久也因几次挺扁发言,让泛蓝不满,如今年双十节国亲大闹会场时,多数外宾都走避不谈,只有杨直言点名亲民党主席宋楚瑜,还批泛蓝该“有礼貌”,使杨被标为泛蓝眼中“不受欢迎人物”。倒扁运动开始后,杨会见台南县长苏焕智时,也谈到“天气这么热,倒扁不知能撑多久”,让泛蓝很感冒。
不过,杨的举动也不能纯以“感情用事”解读,背后当然还是利益优先,更关系到杨今年履新以来,必须尽快“有所表现”,毕竟杨日前才因扁踩美修宪红线,被召回美国述职,尽快拿下军购案对布什政府或杨本人,都有急迫性。
美国11月就要期中选举,包括三分之一的参议院席次、全部的众议院席次及部分州长,都要改选。目前布什所属的共和党选情低迷,如果连台湾的军售都搞不定,与造舰制弹有关的数州选情,都得不到台湾订单的正面挹注,在这种压力下,美国选择对台湾施压,在秋天前通过军购案,不仅在选情上多少有点挹注,当然也是对背后的军火商有所交代。
若台湾立法院本会期仍无法通过,明年总统选战起跑,蓝绿撕扯会更加严重,美国不乐见不确定性提高,让煮熟的鸭子飞了。而互信逐渐降低的台美关系,也增加了美方焦虑感。扁多次出尔反尔,凯德磊案危及台美互信,都让原本稳固的台美关系发生质变,让军售案也处于不确定状态。
杨苏棣的发言虽然唐突,但背后有其脉络可循,可是由“驻台代表”杨苏棣口中明说,明显不恰当,可能适得其反。若放进国际大框架来看,一位美国外交官以近乎威胁与恐吓口吻,评论驻在地区内政是何其严重的事!
自美总统布什2001年批准对台三项军售后,台湾军购预算一直过不了。到这一、两年来,扁政府索性把跟在野党沟通的工作交给华府,要美出面斡旋。AIT进出立院,请立委吃饭、邀在野党领袖访美,讲白了就是推军购卖武器。
据了解,华府过去讲到军购案,台面上虽客气,但关起门来连对扁都很强悍。扁政府对美国这种态度基本上已麻木了,杨一方面警告在野党,又暗指支持扁做完任期,总统府才会这么乐。
然而,总统府、AIT26日的演出,会不会对军购案产生反效果,实际上殊难逆料。众所周知,美国军售向来是建立在其国家利益、战略价值之上,美国不想见到中国大陆坐大,要维持两岸不独不武。而这是否完全符合台湾的利益?国库空虚的台湾是否应该花这么多钱扩充军备?其实有很多讨论空间。
杨苏棣一席话已经快速引起回响,可能杨苏棣这些话,称不上是美国外交官在驻在国发飙、耍狠的最严厉语言,但极有可能是台湾民众对美国观感的一个转折点。以台美关系,台湾短期内无论如何都不可能出现中国大陆或韩国那种反美风潮,朝野台面上重量级人物对美的态度,不会有太大改变。然而这就像流动的河,尽管不会在一夕之间改变什么;只要美国继续对台湾保持这种态度,很多事件必然会慢慢改变。