官员乘公交：深入民生，才能了解民生(新京报 2006-10-23)

重庆交委干部轮流坐公交
www.thebeijingnews.com · 2006-10-23 2:29:19 · 来源： 新京报
包括所有副处级以上干部，交委称要“长期坚持”
本报综合报道重庆市交通委员会前天透露，单位所有副处级以上干部，将轮流乘公交车上下班。“这是硬性规定，且要长期坚持。”该市交委副主任梁培军告诉记者，市交委主任丁纯也不例外。
10月19日，梁培军上午迟到了15分钟才到单位。
“习惯性地按原来坐专车上班的时间出门，结果迟到了。”梁培军有些歉疚。”10月1日，重庆发生大客车坠桥特大交通事故，暴露出该市公交秩序混乱和体制的矛盾。目前，重庆市道路运输管理局组成了23个暗访小组，每天乘坐公交车暗访。
http://news.thebeijingnews.com/0565/2006/10-23/015@022919.htm
官员乘公交：深入民生，才能了解民生
www.thebeijingnews.com · 2006-10-23 1:17:45 · 来源： 新京报
重庆市交通委员会10月21日透露，单位所有副处级以上干部，将轮流乘公交车上下班。报道提到，交委副主任原来坐专车20分钟的路，坐公交花了1小时5分钟。其感叹，“说实话，老百姓坐公交车上下班，真的是不容易。”严格来说，这不应该成为新闻。按照国家的有关规定，交委副主任级别的官员，本来就没有资格享受专车上下班的待遇。退一步说，作为掌管一个城市公共交通的权力部门，交委会官员理应经常化地深入到公交运营中去，了解真实情况，倾听乘客意见。在政府号召市民乘坐公交、缓解城市拥堵的背景下，交委会官员更应率先垂范。
据报道，重庆市交委会此举的源起，是10月1日发生在该市的公交车坠桥特大事故。倘若没有那次事故引起的震动，交委会的官员们也许大多仍是天天舒舒服服坐专车上下班的。生活中，有多少官员每天乘公交车上下班？这个数字也许不会太大。因为公交的管理者尚且如此，其他部门的情况更可想而知。
一个星期前，《人民日报》刊登了重庆市委书记的一次谈话，他说，“我们常讲‘权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员’，不能只当作口号喊。每一名机关干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养。”而乘公交车上下班，正是需要官员培养起的“日常习惯”。
管理民生首先要深入民生，了解民生。一个城市，市长及其他官员都应该经常走进公众中去，这种“走进”不是带着大队人马和电视记者的那种，而是以一个普通公民的身份和角色去参与，以一个个体的视角去发现，去感受。只有这样，官员才更容易从旁观者变成当事者，真正感到民众生活的不易。
官员不仅要坐上公交，勇敢“走下去”，也应搭建公共论坛，主动聆听民意，让公众的声音“传上来”。公交问题在重庆牵涉数以百万人的利益，可以看到，即使交委会所有官员天天坐公交了解情况，他们所看到的，听到的，也不可能是全部，而且副处以上干部轮流乘公交能否长期持续下去也是个未知数。更何况重庆的公交车坠桥事故，暴露的是该市公交秩序混乱和体制的矛盾，解决这一问题，答案显然不是官员去坐坐公交就能拿出来的，它需要政府搭建公共平台，聆听市民的声音。
可以看到，不仅是重庆，许多城市在关于民生的事务上，政府都没能建立很好的民意表达渠道。政府官员作为执行者，他们执行的是广大民众的想法。这些想法的表达，需要城市有公共论坛；如何建立起城市公共论坛，拓展公共表达空间？香港的经验也许值得借鉴。香港有一个著名的城市论坛（City Forum），它于1980年由香港电台电视部制作推出，其实质是一个现场直播时事辩论会，每周日，都会于铜锣湾维多利亚公园的大型凉亭中（也换过其他地方）举行户外直播节目，风雨不改。参加该节目的有专业人士、立法会议员及政府高官等，他们在台上即席讨论社会关注的热点议题，并让作为现场观众的市民发表意见。该节目为使学生加强对时事的认识和关心，每集亦会邀请不同院校的学生到场发表意见以加强互动。
中央关于构建和谐社会的决定中明确提出要“拓宽社情民意表达渠道”，而城市论坛正是拓展渠道的一个成功范例。政府理应搭建公共平台，聆听公众的声音，让诸如治安、医疗、社保等民生问题都能够得以辩论、交流，这对于城市的和谐善莫大焉。
http://comment.thebeijingnews.com/0728/2006/10-23/015@011745.htm
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“副处级”本就不该坐专车上班
2006-10-24
张贵峰
重庆市交通委员会最近出台规定，单位所有副处级以上干部，今后将轮流乘公交车上下班。作为一项硬性规定，该制度将长期坚持。（《中国广播网》 10月22日）
所以有此干部上班坐车新规，基本背景是，10月1日，重庆发生大客车坠桥特大交通事故，暴露出该市公交秩序混乱和体制的矛盾。因此，副处级以上干部轮流乘公交车上下班，可以“掌握公交车运行状况、乘客的需求和意见”。
副处级以上干部能主动降尊屈贵，坐公交车上班，发现公共交通中存在的问题，从体恤民情的角度，不无积极意义。但如果换一个角度，站在普通老百姓尤其国家法律法规的立场上看，上述事件可以做反面解读：副处级干部本就不该坐专车上班。
中共中央和国务院办公厅1994年下发的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》写得很清楚：“部级和省长级干部，按一人一辆配备专车；现职副部级和副省级干部，保证工作用车或相对固定用车……不配备专车”。很明显，依据该规定，只有正省部级干部才被允许配备专车，即使是副省级干部也并无专车资格，更遑论“副处”了。既如此，单位行政级别不过正厅的重庆市交通委员会，干部暂时放弃一下专车待遇，轮流坐一回公交车，又有什么值得特别夸耀的。按中央规定，这原本不就是他们早该做到的本分吗？
只要干部上班是“自费”的，那么无论使用何种交通方式，均属个人自由；反之，如果是公费的坐专车上班，那就得严格遵守中央和国家的有关配车规定。可在现实中，类似这种“副处级”享受专车待遇的情形，并不算什么稀罕事。不说副处级了，就是级别更低的科级干部，“坐拥”专车者也大有人在。
据《瞭望新闻周刊》最近的一篇报道，目前，乘用汽车已成为我国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一，今年政府用于公车采购的财政支出，预计将达到创纪录的700亿元。而与此同时，公车的使用效率却未见改善，数据显示，社会轿车每万公里运输成本为8215.4元，而党政机关则高达数万元；出租车的工作效率为公车的5倍，可运输成本仅为公车的13.5％。“副处级”应该坐什么上班，看似小事，实则是关系着财政公共性的大事。
http://zqb.cyol.com/content/2006-10/24/content_1548351.htm