神马文学网2010年：三个历史性事态断想?应对“未富先大”的挑战--中国共产党新闻--人民网
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/24 05:51:42
编者按：难忘的2009年刚过去，崭新的2010年正踏着春天的步伐，向我们走来。2009年，我们见证了多少历史性事态？2010年，将会如何深化2009年的事态？中国过去30年的改革发展，取得了辉煌成就。未来30年的可持续发展，出路在哪里？
人民网理论频道特邀王逸舟、蔡昉、杨宜勇、张立群、王虎峰等国内多名权威专家，盘点2009年，展望2010年。
专家接受记者采访时认为，2010年中国GDP总量预计超过日本。中国仍处于总体庞大、人均不高的“未富先大”期，这带来了什么挑战和机遇？未来十年，中国社会和谐发展和治道变革的关键10年。改革和发展该如何平衡各种权力和利益，消解社会冲突？
北京大学国际关系学院副院长王逸舟
王逸舟：2010年三个历史性事态断想
北京大学国际关系学院副院长王逸舟认为，“刚刚过去的2009年，世人见证了三个历史性的事态：
一、奥巴马新政的实施，它预示着当今世界唯一超级大国正在由强硬的全球战略出击转向被迫的全球战略收缩。
二、始于西方发达国家的全球金融危机开始摆脱最糟糕的阶段，但经济和社会复苏的进程显然曲折和漫长。
三、非西方大国（以金砖四国为代表）争取国际话语权方面有新的集体努力，特别表现为国际金融机制的改革和国际气候规则的博弈。
2010年将是上述事态的深化期。它将验证美国新政府国内经济刺激计划和医改方案的成效，以及它在阿富汗、伊拉克新战略的进展；它将证明半个世纪以来最严重的这场国际金融危机，究竟是渐行渐远，还是会一波三折；它将是对新兴大国崛起之可持续性的近期检验，看看21世纪初多极化进程朝什么方向发展。”
全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉
蔡昉：2010年，应对“未富先大”的挑战
全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，2010年中国GDP总量预计超过日本，成为第二大经济体，同时，人均收入仍处在下中等收入组，凸显中国“未富先大”的特点。
既带来挑战，也提供机遇。挑战在于将面对越来越多的贸易摩擦，还要应对人民币汇率水平和政策的批评。机遇是利用国内地区差异，构造雁阵模式，把劳动密集型产业在中西部地区延续下去。应对挑战，抓住机遇，2010年是关键的一年。
国家发展和改革委员会社会发展研究所所长、中国劳动学会副会长杨宜勇
杨宜勇：调结构就是为下一轮高增长布好局、占到位
如果不调结构，简单摊大饼肯定是不行的，这样同比例往外摊是不行的。为什么严格管理新上项目，就是不允许再新上长线，就是长线太长，短线太短。对一些现有产业，要追求优质；没有的产业，要无中生有，加大创新。
现在中国经济对世界经济的下滑是一个支撑，但中国经济无法引领世界经济，我们体量还是太小。虽然我们进入一个恢复期，就业也在全球率先恢复，但是我们现在等于说是今年元气大伤，到2010年我们恢复元气了，明年就有时间、有可能来调整结构了。不调结构不行。今年只有保增长，没有怎么调结构，很多措施上，比如说家电下乡，它是长线，还有钢铁、水泥都是长线，产业结构没有发生明显的变化。
所以在全球范围看，奥巴马政府都表明，金融危机之后，它就是一个重新布局、加快布局的一个阶段。通俗地说，调结构就是布局，为下一轮高增长布好局、占到位。为什么要重新布局？因为我们现在还在处在漫长的上升通道的起始阶段，未来全球经济好转之后，中国经济能在世界市场上多可以分一杯羹的话，就要加大新兴产业的投入。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员，发展研究中心学术委员会副秘书长张立群
张立群：经济增长动力由政府转向市场
在发达国家经济继续震荡调整，我国经济增长动力由政府转向市场，经济增长的持续性、稳定性提高的格局下，2010年我国经济有望出现相对温和的增长和较低价格上涨的良好局面。GDP增长率预计在9.5%左右，CPI涨幅预计在3%以内。
中国经济保持平稳较快增长的能力进一步增强，经济发展的稳定性和可持续性进一步提高，为调整经济结构、转变经济发展方式、推进改革提供了一个更好的环境。应该抓住这一有利契机，积极推进改革、加快城市化进程、调整经济结构和转变发展方式，努力将经济增长引入质量效益较好、总量和结构关系大体协调、资源和环境代价较小、物价涨幅较低、平稳健康和可持续的轨道上来。
中国人民大学社会保障研究所副所长、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰
王虎峰：应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革
中国人民大学社会保障研究所副所长、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为，2010到2020是中国社会和谐发展和治道变革的关键10年。改革和发展的目标应是平衡各种权力和利益，消解社会冲突。应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革，重点有几个方面：
一是决策透明度改革，增进公共决策的民主化和科学化，参与是最好的信任。
二是审批的方程式改革，对能够量化的审批内容程式化、标准化，限制过多的自由裁量权，方程式就是公理所在。
三是管理社会化改革，公共事务向社会组织和社区转移。不要让政府承担了事务、掏了钱，还落下百姓的埋怨。
四是公众信念的改革，珍惜社会公平正义的价值，提升公共利益和集体利益的地位，资本和钱不应买到的东西，就坚决不让买到。
人民网理论频道特邀王逸舟、蔡昉、杨宜勇、张立群、王虎峰等国内多名权威专家，盘点2009年，展望2010年。
专家接受记者采访时认为，2010年中国GDP总量预计超过日本。中国仍处于总体庞大、人均不高的“未富先大”期，这带来了什么挑战和机遇？未来十年，中国社会和谐发展和治道变革的关键10年。改革和发展该如何平衡各种权力和利益，消解社会冲突？
北京大学国际关系学院副院长王逸舟 王逸舟：2010年三个历史性事态断想
北京大学国际关系学院副院长王逸舟认为，“刚刚过去的2009年，世人见证了三个历史性的事态：
一、奥巴马新政的实施，它预示着当今世界唯一超级大国正在由强硬的全球战略出击转向被迫的全球战略收缩。
二、始于西方发达国家的全球金融危机开始摆脱最糟糕的阶段，但经济和社会复苏的进程显然曲折和漫长。
三、非西方大国（以金砖四国为代表）争取国际话语权方面有新的集体努力，特别表现为国际金融机制的改革和国际气候规则的博弈。
2010年将是上述事态的深化期。它将验证美国新政府国内经济刺激计划和医改方案的成效，以及它在阿富汗、伊拉克新战略的进展；它将证明半个世纪以来最严重的这场国际金融危机，究竟是渐行渐远，还是会一波三折；它将是对新兴大国崛起之可持续性的近期检验，看看21世纪初多极化进程朝什么方向发展。”
全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉 蔡昉：2010年，应对“未富先大”的挑战
全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，2010年中国GDP总量预计超过日本，成为第二大经济体，同时，人均收入仍处在下中等收入组，凸显中国“未富先大”的特点。
既带来挑战，也提供机遇。挑战在于将面对越来越多的贸易摩擦，还要应对人民币汇率水平和政策的批评。机遇是利用国内地区差异，构造雁阵模式，把劳动密集型产业在中西部地区延续下去。应对挑战，抓住机遇，2010年是关键的一年。
国家发展和改革委员会社会发展研究所所长、中国劳动学会副会长杨宜勇 杨宜勇：调结构就是为下一轮高增长布好局、占到位
如果不调结构，简单摊大饼肯定是不行的，这样同比例往外摊是不行的。为什么严格管理新上项目，就是不允许再新上长线，就是长线太长，短线太短。对一些现有产业，要追求优质；没有的产业，要无中生有，加大创新。
现在中国经济对世界经济的下滑是一个支撑，但中国经济无法引领世界经济，我们体量还是太小。虽然我们进入一个恢复期，就业也在全球率先恢复，但是我们现在等于说是今年元气大伤，到2010年我们恢复元气了，明年就有时间、有可能来调整结构了。不调结构不行。今年只有保增长，没有怎么调结构，很多措施上，比如说家电下乡，它是长线，还有钢铁、水泥都是长线，产业结构没有发生明显的变化。
所以在全球范围看，奥巴马政府都表明，金融危机之后，它就是一个重新布局、加快布局的一个阶段。通俗地说，调结构就是布局，为下一轮高增长布好局、占到位。为什么要重新布局？因为我们现在还在处在漫长的上升通道的起始阶段，未来全球经济好转之后，中国经济能在世界市场上多可以分一杯羹的话，就要加大新兴产业的投入。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员，发展研究中心学术委员会副秘书长张立群 张立群：经济增长动力由政府转向市场
在发达国家经济继续震荡调整，我国经济增长动力由政府转向市场，经济增长的持续性、稳定性提高的格局下，2010年我国经济有望出现相对温和的增长和较低价格上涨的良好局面。GDP增长率预计在9.5%左右，CPI涨幅预计在3%以内。
中国经济保持平稳较快增长的能力进一步增强，经济发展的稳定性和可持续性进一步提高，为调整经济结构、转变经济发展方式、推进改革提供了一个更好的环境。应该抓住这一有利契机，积极推进改革、加快城市化进程、调整经济结构和转变发展方式，努力将经济增长引入质量效益较好、总量和结构关系大体协调、资源和环境代价较小、物价涨幅较低、平稳健康和可持续的轨道上来。
中国人民大学社会保障研究所副所长、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰 王虎峰：应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革
中国人民大学社会保障研究所副所长、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰认为，2010到2020是中国社会和谐发展和治道变革的关键10年。改革和发展的目标应是平衡各种权力和利益，消解社会冲突。应像实施经济体制改革那样实施公共管理的改革，重点有几个方面：
一是决策透明度改革，增进公共决策的民主化和科学化，参与是最好的信任。
二是审批的方程式改革，对能够量化的审批内容程式化、标准化，限制过多的自由裁量权，方程式就是公理所在。
三是管理社会化改革，公共事务向社会组织和社区转移。不要让政府承担了事务、掏了钱，还落下百姓的埋怨。
四是公众信念的改革，珍惜社会公平正义的价值，提升公共利益和集体利益的地位，资本和钱不应买到的东西，就坚决不让买到。
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