移民法官判案有苦难言 案件太多导致偏见心理日生

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/23 20:28:39
移民法官判案不公、某些法官否决率偏高的现象已经引起广泛关注,司法部长冈萨雷斯在舆论压力下承诺,将建立对移民法官的表现每年进行评估的制度。而《哈佛法律评鉴》也发起运动,呼吁把五名表现最遭的法官变成“传媒无赖”,藉以推动改革。
《纽约时报》报道,以纽约曼哈顿下城的移民法庭为例,该法庭是全国53间移民法庭中处理案件最多的法庭之一,每位法官平均每天审理30至70宗案件,其中有很多涉及中国移民请求政治庇护,法官每周要对超过15宗案件作出裁决。在此种环境下作出攸关申诉人命运的决定,对法官和申诉人均不公平,因为有些法官因此对某类申诉人产生偏见,轻易否决申请。
理由重复:华妇求庇遭拒
中国妇女刘美姿(译音:Meizi Liu)2003年某天向移民法官哭诉她在中国大陆怀第二胎时被迫绝育,于是在2000年弃下子女只身逃到美国,希望日后能在美国与子女们重聚。主审法官柴斯在1995年当上法官之前曾获得人权奖,但手头有一千宗类似案件要审理的他,听到太多中国人以被迫绝育作为申请政庇的理由,因此他认为刘美姿撒谎,并讥笑她编制故事,并拒绝了她的政庇申请。
刘美姿及其它申诉人2006年向联诉巡回上诉法庭上诉,法官斥责柴斯法官对这些中国移民抱有偏见、敌视和常出言侮辱,例如他曾暗示中国移民以强迫绝育申请政庇是“不可信”的理由。联邦法庭已判处刘美姿的上诉得直,发还移民法庭复审。
有很多申请政庇的移民也像刘美姿一样,当申请遭到移民法庭否决之后便向联邦法庭上诉,以致联邦法庭审理的上诉案急增了53%。据悉,联邦法庭审理政庇上诉案对20%判决得直,把案件发还移民法庭复审。不过,刘美姿担心移民法庭仍不批准她的政庇申请。
工作超荷:法官日渐无情
一位女移民法官说,她们的工作超荷,但没有助手帮助,“移民法庭好比整个移民系统的私生子,他们使法官变成无赖,我不否认确有一些无赖法官,但这个系统本身就有问题。”
很多法官赞同这位女法官的意见,联邦第二巡回上诉法庭的霍克法官说:“在如此恶劣情况下,我们怎能期望移民法官作出准确裁决?”他在2006年4月间向联邦参议院司法委员会作证,请求把移民法官数目加倍。
为尽快处理手中的积案,不少法官采取速战速决的办法。荷姆法官手头只有345宗待审理案,这是因为他很快就能将案件结束,统计显示他驳回移民政治庇护申请的比例高达91% 。但因为审案时间太短,荷姆常常自己弄错申请人的数据,上诉庭在很多时候驳回他的裁决。
《纽约时报》说,柴斯法官从一位原本同情非法移民的律师变成敌视非法移民的法官,或许是工作压力造成。他年轻时当移民律师,曾代表申请政庇的中国移民参加集会,并且录制了有关政庇申请的录像带供其它移民律师参考。
柴斯法官的太太也是移民,来自伊朗,而他本人在1995年曾对《新闻日报》的记者说:“有些法官在走进法庭之前已因为申诉者的来源地而私底下作出了裁决。法官必须对每件案都摒除先见从头审理,聆听申诉人及律师的讲话,而不是摆出质疑对方撒谎‘浪费我的时间’的嘴脸。”
诚实与否: 心中早有偏见
柴斯法官在1999年9月审理另一名中国移民申请政庇的案件时却自打嘴巴,做了他认为法官不该做的事情。当时名为黄国利(Guo-Le Huang ,音译)的男子声称她的妻子在产前一个月被强迫堕胎,柴斯法官却讥讽他因为第一胎生了女儿而把她送了给别人领养,斥责他性别歧视及不人道。他说黄国利的政庇申请是“我所听过最不可信的事情,我不会让我的审案时间浪费在此案件上。”
“不可信”这个形容词不久便成为了柴斯法官审理中国移民政庇申请的常用口头禅。一些律师说,其实柴斯法官对那些承认说谎的申诉人异常慷慨,会批准政庇申请,但对那些坚持自己说真话的,他却予以拒绝。他审理刘美姿的案件时便对她说:“你一直撒谎,如果你承认撒谎,我会批准你的申请。”刘女说:“我很愤怒,因为我所说的一切都是真话。”
根据统计,柴斯法官从当任移民法官直至2004年底共审理了2729宗政庇案,他判准了42%的案子,943名中国移民中有250名获得批准。有律师认为,柴斯法官是个很有爱心的人,不过他审理太多的政庇案,在超荷压力下,他产生了偏见。