国际先驱导报评论:朝核问题不能仅做“加减法”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/06/13 09:16:17
“八方集团”也好,“十方会谈”也罢,朝核问题都不见得就有积极的进展,根本原因是美国对朝鲜的基本态度没有改变
国际先驱导报文章
近日,日本和澳大利亚也加入了美国金融制裁朝鲜的队伍中来了。美国方面还希望启动“十方集团”,力图组织更多国家讨论朝鲜核问题,构筑对朝“包围圈”,以给朝鲜施加压力。然而,9月21日原本希望召开的“十方会谈”,由于没有中俄代表参加,成了“八方会谈”。这里“十方”是指6-1+5,即缺了朝鲜的“六方会谈”的其他五国,加上另外五个亚太国家——澳大利亚、新西兰、加拿大、印度尼西亚和菲律宾。后五国长期以来与美国维持着比较友好的关系,作为地区成员对东北亚安全有着相关利益。然而,从“六方会谈”到“八方会谈”,并非像其数学表达式“6-1+5-2=8”那么简单。
美尝试新方略
美国总统布什认识到,在他任期内除了解决利比亚的核问题和巴基斯坦的核走私问题外,美国政府在防扩散领域成果乏善可陈。更为严重的是,朝鲜和伊朗的核问题更加恶化。近来,这两国的核发展甚至呈联合之势,使华盛顿更感棘手。
关于朝核问题的“六方会谈”自去年11月第五轮启动以来,便没有什么进展了,各方因此都有焦虑。美国认为:随着时间的过去,朝鲜在核武器化的路上会越走越远。在朝鲜拥有了一定的核武能力后,要是它开发核导弹成功的话,那么让朝鲜弃核就更为困难。朝鲜7月5日不顾各方劝告试射导弹,引起了国际社会的强烈关注,使得朝鲜核问题更加突出。目前,朝鲜坚持自己的立场:想让平壤重返“六方会谈”,美国必须首先放弃对朝的敌对态度,放弃对朝鲜的金融制裁。美国则认为只有朝鲜首先停止金融“犯罪”,美方才能考虑停止制裁;而且朝鲜必须首先无条件返回“六方会谈”,在这基础上才能与美国直接对话。在双方严重对立之下,“六方会谈”处于半瘫痪状态。
在这种情况下,美国决定召集更多国家,在更广的多边框价下讨论朝核问题。不仅试图在道义层面给朝鲜升级压力,而且希望落实联合国安理会于7月15日一致通过的第1695号决议,即提请联合国成员国不与朝鲜开展导弹及其技术的进出口贸易。美国想采取新的方略,来重新推动朝核问题的谈判。希尔9月22日表示,如果朝鲜表示重返六方会谈,无论是在六方会谈框架内还是在外,美国不会拘泥于形式,将与朝鲜讨论金融制裁问题。
可能事与愿违
尽管美国推动朝核问题的谈判无可厚非,目的是希望解决问题,凝聚国际社会对此的认同与资源,使朝鲜早日重返会谈。但是,“六方会谈”难以为继有其原因,美国应该首先深究其原因,不然美国的新举措仍然可能事与愿违。
有分析认为,朝鲜经过近二十年的努力,试图在核武发展中取得突破,是因为这被当作它国家安全的最佳保障。倘若要让它放弃核武,除非有比核武更让朝鲜感觉安全的替代物。这个替代物,可能是它的安全观念的转变;或是它的敌对方对朝态度的转变,给予朝鲜公开明确且有法律约束力的保证;或者取得可信的同盟保护;或者取得比核武器威慑力更大的武器。但在美国拒绝给朝鲜具有法律约束的安全承诺之前,朝鲜难以放弃对核武的研究。
“六方会谈”一直没能解决上述问题,因此进展不大。可是所谓的“八方集团”或者“十方会谈”也不见得就有积极的进展,根本原因是美国对朝鲜的基本态度没有改变。要是美国组织了一批盟国(目前八国中有五国是美国盟国)讨论怎么拦截朝鲜的船只,还会把朝鲜推得更远。