神马文学网全国社保与沪社保无关连
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/06 06:39:08
日前内地有媒体刊登了《审计署全面介入社保基金监管 劳动和社会保障部发通知严厉整顿全国社保基金违规投资》文章，一时间令海外媒体高度关注。全国社保基金则被扣上了「又一次闯祸」的帽子。不过全国社保基金与审计署介入调查的各省社保资金是完全不同的两个概念，二者分别属于不同的管理体系，全国社保基金理事长项怀诚强调，全国社保基金的管理是安全的、稳健的，不存在任何违规使用问题。二○○○年八月，中国政府决定建立「全国社会保障基金」，简称为「全国社保基金」。该基金是国家战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。有专家指出，自「全国社会保障基金」建立以来，为实现全国社保基金保值增值目标，负有管理运营之责的「全国社会保障基金理事会」，严格依据国家相关法律法规和一整套规章制度开展投资运营，在确保基金安全的前提下取得了较好的投资收益，国家相关监管部门和社会各界都给与了肯定。
近年来频频出现违规操作的社保资金，是由各省市社会保障行政单位负责管理的各类社会保险资金的统称，它由养老保险资金、企业年金等多项资金构成。
社保基金储至万亿确保养老
中国养老资金缺口到底有多大？世界银行认为有七万亿元（人民币，下同），国家劳动和社会保障部预计有二万亿，而中国社科院估计有几万亿。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚日前在接受大公报记者独家采访时坦言，中国的养老资金缺口确实很大，但中国政府已经提前认识到这一问题，所以才建立了全国社会保障基金这一重要国家战略储备。项怀诚认为，对中国政府来说，有一万多亿资金放到全国社会保障基金当中，那么中国的养老问题就会相对好过很多。截至去年底，全国社保基金资产总额为二千一百一十七亿元。国家重要战略储备虽然包括国际组织在内的众多机构提出了中国社会保障体系存在巨大缺口的看法，但是项怀诚说：「中国社保资金确实有一个非常大的缺口，但是现在很难确定哪一个是准确的。并且社会保障中问题是在发展中逐年面临的，不会一下子有几万亿资金缺口出现在我们面前，这个过程会拉到很长的历史阶段。」他同时指出，即使社会保障体系没有积累，依靠国家信用，发行债券仍可以解决这个问题，这也是世界上有些国家目前采用的办法。「另外不完全靠信用，逐步积累也是可以解决这个问题，越早动手越好，不求毕其功于一役，但求在一个历史过程中，上下都重视，大家都拿出一点钱来解决这个问题，积少成多，集腋成裘。」项怀诚给出了中国政府对此问题的态度。未雨绸缪创设基金从二○○○年社保基金成立至今，目前（截至八月底）社保基金已经积累了二千三百多亿元。同时「我们在管理过程中建立了稳健的风格，就是为了让大家放心，愿意把钱放到这里。」项怀诚最后认为，对国家来说，有一万多亿放到这里，中国的养老问题就会相对好过很多。国家统计局全国人口抽样调查显示，二○○五年年末，中国总人口为十三亿零七百五十六万人。其中六十五岁以上（含六十五岁）的老龄人口首次超过一亿，占总人口的百分之七点六九。按照国际标准，一个国家或地区，六十五岁以上的人口占到总人口的百分之七（或者六十岁以上的老年人口达到总人口的百分之十）就是老龄化社会了。而中国政府正式提前预计到中国老龄化社会的到来，在二○○○年设立的全国社会保障基金，该基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。
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中国养老资金缺口到底有多大？世界银行认为有七万亿元（人民币，下同），国家劳动和社会保障部预计有二万亿，而中国社科院估计有几万亿。全国社会保障基金理事会理事长项怀诚日前在接受大公报记者独家采访时坦言，中国的养老资金缺口确实很大，但中国政府已经提前认识到这一问题，所以才建立了全国社会保障基金这一重要国家战略储备。项怀诚认为，对中国政府来说，有一万多亿资金放到全国社会保障基金当中，那么中国的养老问题就会相对好过很多。截至去年底，全国社保基金资产总额为二千一百一十七亿元。国家重要战略储备虽然包括国际组织在内的众多机构提出了中国社会保障体系存在巨大缺口的看法，但是项怀诚说：「中国社保资金确实有一个非常大的缺口，但是现在很难确定哪一个是准确的。并且社会保障中问题是在发展中逐年面临的，不会一下子有几万亿资金缺口出现在我们面前，这个过程会拉到很长的历史阶段。」他同时指出，即使社会保障体系没有积累，依靠国家信用，发行债券仍可以解决这个问题，这也是世界上有些国家目前采用的办法。「另外不完全靠信用，逐步积累也是可以解决这个问题，越早动手越好，不求毕其功于一役，但求在一个历史过程中，上下都重视，大家都拿出一点钱来解决这个问题，积少成多，集腋成裘。」项怀诚给出了中国政府对此问题的态度。未雨绸缪创设基金从二○○○年社保基金成立至今，目前（截至八月底）社保基金已经积累了二千三百多亿元。同时「我们在管理过程中建立了稳健的风格，就是为了让大家放心，愿意把钱放到这里。」项怀诚最后认为，对国家来说，有一万多亿放到这里，中国的养老问题就会相对好过很多。国家统计局全国人口抽样调查显示，二○○五年年末，中国总人口为十三亿零七百五十六万人。其中六十五岁以上（含六十五岁）的老龄人口首次超过一亿，占总人口的百分之七点六九。按照国际标准，一个国家或地区，六十五岁以上的人口占到总人口的百分之七（或者六十岁以上的老年人口达到总人口的百分之十）就是老龄化社会了。而中国政府正式提前预计到中国老龄化社会的到来，在二○○○年设立的全国社会保障基金，该基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。
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