管理网络文化 谨防扼杀创新

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/23 17:44:54
喜欢在线下载的大陆网民最近可要忍受煎熬了,因为最大的下载网站BT前不久被中国国家广电总局关闭。据说同期遭到关闭的还有530多家“存在问题”的视听节目服务网站。中国广电总局网络视听节目管理司曹云霞说,非法视听节目服务网站对整个行业及产业链损害巨大,此类清理行动还将
持续。
似乎大陆的网民最近都很不幸,网络游戏“魔兽世界”不久前也遭到广电总局和新闻出版总署轮番喊“卡”,使得魔兽发烧友们近段时间以来如坐针毡。
曹云霞的话没错,大陆视听节目没有分级,很容易给青少年造成心理伤害,而且非法的视听还侵犯了知识产权,这点一直是中国文化市场的“软肋”,备受西方攻击。不清理此类文化产品,确实对整个行业及产业链损害巨大。不过,中国的网民数量庞大,如果这两竿子打得太猛,也必定会伤及上亿网民。
关闭网站并不新鲜,其实美国也时有网站被强制关闭,但若留心一下却会发现,几乎没有被政府强迫关闭的,包括一些色情、暴力网站,除所有者自己关闭。原来,美国没有专门的文化部、广电总局,没有设置十分详细的网站内容审制度。或许正因为此,在美国网站才敢“肆无忌惮”地推陈出新而不怕动辄被查封ID。或许整个文化产业之所以创意层出不穷也是基于此。
没有文化主审机构,并不意味着美国的文化市场没有管理,网站真的可以肆无忌惮。据说,中央情报局(CIA)在某种程度上承担了类似中国宣传部、文化部、广电总局等机构的某些职能。不同的是,中情局只有调查权、转移起诉权,而无事前审批权和事后处置权。官方和私营网站都可以对伤害自身权利的行为相互诉讼,确保了一个发达的权利保护与救济机制。这就是美国文化产业的游戏规则,保证了文化产业的活力与潜力。因而,常看到一些美国网络商到中国后感觉水土不服。
尽管BT下载和“魔兽世界”涉及很多问题,但一纸政令就让530多家网站轰然倒塌,杀鸡儆猴可以,但要避免扩大化。鼓励创新对振兴文化产业很重要,依法规范文化产业也很重要,政府扶植文化产业,首先需要创建一块健康的土壤。适当的行政干预或许是必要的,而不当则难免会扼杀创新因子,恶化市场环境。这里,姑且不去深究身为政府机构的国家广电总局,是否合法拥有事前审查和事后单方面处置(查封网站)的权利。