潘多拉：官员重大事项也须公开

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2009年09月07日 08:14珠江晚报【大中小】【打印】共有评论3条
北京大学教授王锡锌近日在接受中央人民广播电台采访时建议，官员财产申报制度的主体应当延伸到官员的配偶、子女和近亲属，否则财产申报将很难获得制度的公信力。（见9月5日中国广播网）
世界上许多国家特别是发达国家的经验证明，官员财产申报制度对于预防和惩治腐败具有重要作用。中国在十几年前就出台了领导干部收入申报制度，近年来，一些地方开始出台官员财产申报制度，将申报的内容从“收入”扩大到了“财产”的范围。但是，与发达国家的成熟做法相比，中国的官员财产申报制度相比，还需要从“内部申报”扩大到“向社会公开”，从少数地方试点扩大为全国范围内统一的制度规范。
在此基础上，王锡锌教授提出官员财产申报应延伸到官员的亲属所得，这是一个很有价值的建议。官员是公权力行使的主体，由于权力天然具有扩张的冲动。要求官员申报公开自己的财产，是为了防止他利用权力给自己谋取不当利益，相应地，要求官员同时申报公开亲属的财产，则是为了防止他利用权力给亲属谋取不当利益。
官员的权力行使到哪里，对权力的监督就要进行到哪里，官员以权谋私的边界可能延伸到哪里，预防和惩治腐败的边界也要延伸到哪里。为构建全方位的反腐肃贪体系，官员财产申报公开不但应延伸至官员的亲属所得，而且申报公开制度本身，也应当从 “官员财产申报公开”扩大为“官员重大事项申报公开”包括官员本人的财产，官员配偶的财产和从业情况，官员子女的受教育和从业情况，都应当如实申报并向社会公开。这样，某官员的女儿在国外留学镀金，她需要说明高额学费是从哪里来的；某官员的儿子大学刚毕业就被收入超高、待遇超好的垄断国企录用，他就需要说明，自己是怎样找到这个“金饭碗”的。
记得上世纪80年代，美国经济持续低迷，多家媒体报道说，时任美国总统罗纳德里根的儿子普雷斯科特里根也失业了。里根总统未必不想利用自己的权力和影响，为儿子找到一份像样的工作，但在高度发达的公众监督之下，要成就其事谈何容易？在中国，假如什么时候也出现了某市长的公子、某县长的千金大学毕业后找不到工作的新闻，或许官员重大事项申报公开制度就水到渠成了。潘多拉

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