黄温旭：灾区群众和灾后重建最需要什么(东南快报 2006-8-29)

灾区群众和灾后重建最需要什么
2006-08-29 01:03:56  □ 本报记者 黄温旭

８月１０日，建国以来最强大的台风“桑美”正面登陆以后，给福建的宁德福鼎等地造成严重损失。当前，福建省各级特别是灾区干部群众正发扬连续作战的精神，有序、全力地推进灾后重建各项工作。但近日来，极少数媒体、个别记者连续在报刊、网络上刊发一些关于“台风报道一线采访手记”及评论，以所谓的“真话”给灾区干部群众感情、灾后重建工作都带来了不必要的干扰和影响。许多灾区干部群众说，这种不负责任的报道和言论虽然是极个别的，但危害和影响不可低估。
“桑美”台风的破坏力基本上和美国“卡特里娜”飓风相近，这是一次不可抗力的天灾。灾区群众和灾后重建需要的是雪中送炭，而不是“雪上加霜”。
“桑美”是５０年来登陆我国大陆最强的台风，是我国台风强度重新分级后登陆的第一个超强台风，是我国气象部门第一次进入一级气象应急响应状态的台风－－８月１０日１７时２５分，“桑美”从太平洋面纵深处呼啸而来，横扫福建宁德等地。
“桑美”是世所罕见的台风。它与台风“玛莉亚”以及热带风暴“宝霞”在西太平洋面接踵生成，三者互相影响，互相作用，诡谲多变，集聚了多元的杀伤力；它登陆时适逢天文大潮，风、雨、潮“三碰头”又为其助威长势。撞入福建的“桑美”，最大风速７５．８米／秒，接近登陆美国新奥尔良的“卡特里娜”飓风，风力竟强达１７级以上！
今年５月以来，已经承受了“珍珠”、“格美”、“碧利斯”台风、强热带风暴和连续四次暴雨洪水灾害之痛的福建，再遭重创。“桑美”登陆之后，福鼎受灾最为严重，全市７万多口渔排网箱全部在瞬间被摧毁，当地注册登记的２６００多艘渔船沉没了６００多艘，５００多处水利工程被洪水无情冲毁，七成以上的村级道路都被破坏，八万多间房屋倒塌，一些村庄几乎被全部推倒，灾情损失统计超过３０亿元。
在不可抗拒的严重自然灾害面前，灾区人民最急切盼望的是能及时了解灾情，受到抚慰，得到帮助。新闻媒体肩负重任。灾后许多媒体迅速行动，奔赴灾区一线，为灾区人民送去了宝贵的精神支持。而极少数媒体的记者却一味地用貌似客观的“一线采访手记”等方式，取代全面、客观、公正的灾情报道，这种以偏概全的采编、过度刻意的渲染，究竟是给灾区人民雪中送炭还是雪上加霜？
福建省各级始终坚持在防灾的时候把人民群众的安全放在首位，在救灾的时候把人民群众的利益放在首位，努力把灾害损失降到最低程度。这个时候需要的是鼓劲、稳定，而不是无端的猜疑、质疑。
面对来势汹汹的“桑美”，福建省各级严格按照预案，加强领导，超前部署，科学防御，把做好防灾抗灾和抢险救灾的各项工作落到实处。各级各部门积极行动，在第一时间内，全面防御“桑美”。省直各部门各尽其职，各负其责，加强配合，形成工作合力。灾区广大干部群众发扬不怕疲劳、连续作战的精神，不放松、不麻痹，努力把自然灾害造成的损失降到最低。
在台风登陆前的８月１０日８时，根据省委、省政府的指示，武警某部官兵２００人，携带冲锋舟１２艘、车辆１６辆，奔赴宁德市；省武警总队出动官兵２１５人，车辆１９辆，冲锋舟１２艘，分成３个队，分别奔赴福鼎市、霞浦县，加强当地的防灾抗灾力量。
作为台风可能正面登陆的宁德市，各级各部门结合实际细化各类预案，特别是细化乡村一级群众安全转移方案，扎实做好人员安全转移工作。福鼎市派出大批干部下到基层，确保每村都有两名以上包村干部驻村。在海上，通知所有出海船只回港避风，全面撤离各类船只和渔排上的养殖人员，截至９日１２时，全省各类出海渔船、商船、工程船等３５６２７艘船只全部回港避风。至９日２０时，海上船只和渔排上的２６．５万人转移上岸。在陆上，沿海城区和乡村重点组织实施了大范围拉网式的安全大排查，确保沿海低洼地、民工聚居地、城区平房、危房、新建居民房、临时建筑等危险区域的人员全部转移。至１０日１２时，全省共转移危险区域人员６２万余人，力争将人员伤亡减少到最低程度。
福鼎市突出落实船只和人员转移工作，先后接纳各地避风船只１２０００多艘，全市２７２７艘船只按时回港，７万口网箱、渔排上的７２８３人全部提前撤离。全市１００多处地质灾害点的１２２３户５３２０人也在台风登陆前全部撤离。市直机关组织了１０支、５００多人的抢险队伍，各乡镇、村组织了４３支５４８３人的应急抢险小组。驻福鼎海军、海警、边防、消防、公安、武装部，也派出２００多名官兵和干警，分赴各乡镇协助开展防灾抗灾工作。
灾情发生后，宁德市各级公安机关共接受群众报警求助１８３９５起，安全疏散、转移群众１３９８３５人，排除险情４４０处，救助受困群众２０４４人，疏导受困车辆１３６辆，营救遇险台胞８名。灾后交警部门将全部警力调到一线路面，保证了灾后交通井然有序。
国家民政部启动自然灾害四级响应机制，会同国家有关部门派出联合工作组，农业部也派出工作组，赶赴宁德灾区，指导开展救灾工作。省政府救灾工作组赶赴福鼎灾区指导救灾。灾区党政军民心往一处想，劲往一处使，相互支持，形成合力，加快灾后恢复和重建工作。
灾情发生后，海上大搜救全面展开。１０日晚，福鼎市立即迅速组织和发动当地干部群众，对沙埕港海域进行全面搜救。省防汛指挥部和宁德市委、市政府协调武警某部、宁德武警支队、驻福鼎部队、边防部队和民兵预备役官兵、宁德市有关县市技术人员和车辆等，协助开展海上搜救工作。
１２日上午，宁德市委、市政府召开会议，再次部署海上搜救工作，宁德市海事、海洋渔业、交通、民政、公安、信访等部门共同配合，加大力度开展搜寻和打捞工作。福鼎市主要领导现场指挥搜救工作。
１２日２０时，福鼎市委、市政府再次召开专题会议，并成立三个工作组，组织３００多人的搜救队伍，出动船只１７艘，加大海上搜救力度。
１３日，宁德市又专门成立沙埕海上搜救工作领导小组，进一步组织市直相关部门协助福鼎市加快搜寻失踪人员、打捞尸体和沉船。
１４日，驻闽海军派出４艘舰艇，省防汛指挥部紧急调运４艘冲锋舟，投入海上搜救工作。
同时，基础设施建设抢修迅速、基本恢复。１２日晚灾区恢复正常供水；１４日，一度全面瘫痪的福鼎电网基本修复，所有乡镇所在地均已恢复供电；１４日宁德全市除７个偏远建制村外，全面恢复电信通讯；目前，国道、省道等专养公路已基本畅通，宁德县乡公路主要线路已恢复通车。
福建省灾情，牵动着各方的殷殷关切之心。灾情发生后，江苏、广东、四川、海南、宁夏等省区党委、政府，纷纷致电福建省委、省政府，向福建省受灾地区人民表示慰问。江苏省委、省政府还捐赠人民币３００万元支持福建省灾区建设。省政府向灾区拨出省长总预备费２４００万元用于紧急救灾，国务院下拨的各种救灾资金也陆续到达。省政府还紧急调运帐篷２０００顶、棉被３０００床、大米５０吨、饼干６０００箱、方便面１８０００箱、矿泉水１３０００箱和一批塑料薄膜送往灾区。各地紧急向灾区调运粮食４２０吨、棉被６０００床、衣物５万件。宁德市和福鼎市、柘荣县等地也紧急向乡镇下拨１２６６万元应急救灾款。
灾后重建工作，千头万绪、千辛万苦，桩桩件件，无一不牵涉民生民本。在这种党委、政府任重如山，灾区群众焦虑似火的紧要关头，新闻媒体理应着眼于民生，着力于民本，通过自己的公正报道，协助当地党委、政府稳定灾区群众的情绪，稳定灾区的社会治安，使受灾群众早日得到妥善安置，使灾区早日恢复生机。但个别记者，在灾后１０余天，仍耿耿于文字上转圈圈，忙于质疑，而不关心实质性救灾行动，这是一个有责任心的新闻记者，在如此重大的灾情面前，在群众遭受如此惨重的损失之际，所应有的心态和胸怀吗？
营造良好的舆论环境是灾区新闻报道的首要职责，需要新闻记者和灾区干部群众一起鼓舞抗灾士气，凝聚重建合力，探求防灾规律，而不是片面的煽情、不负责任的误导和不必要的干扰。
据宁德市新闻办反映，“桑美”登陆后，部分媒体记者过于集中到灾区采访，一些记者甚至发表不负责任的报道和言论等，给灾区稳定和救灾工作造成一些不必要的干扰和影响，引起一些基层干部和受灾群众强烈不满。
福鼎市沙埕镇干部群众反映，台风过后，共有３２批１６２名媒体记者到福鼎沙埕镇采访，特别是个别媒体派大量记者，在灾区重复采访，给正常的抗灾救灾工作带来不必要的干扰，影响了受灾群众的情绪。采访中，有的记者比较客观、深入，既采访当地党委、政府有关部门，也深入受灾地区，既找党员干部，也找受灾群众，既找驻军部队，也找抢修人员，作了比较客观、真实、全面的报道。但也有部分记者不够深入、客观，不与当地防汛指挥部和党委政府有关部门接触，不找镇村干部，只找受灾群众而且是心有“怨气”的群众，仅凭主观臆断就对灾情和受灾地区群众心态作出片面“估计”和“判断”，造成比较恶劣的影响。
一些基层干部反映，有些记者边采访边发表不负责的语言，激化受灾群众与党委、政府之间的矛盾。沙埕镇南镇村是这次受灾较重的地区之一。据该村干部反映，有些记者到当地采访，全部是私下采访村民，没有找政府和村干部，有的甚至发布煽动性语言，造成部分受灾村民情绪激动，矛头对准政府和村干部，把各级干部连续多日的辛苦工作给抵消了，激化了群众情绪，增加了灾后工作的难度。
一些受灾群众知道了有关福鼎“死亡人数在千人以上”等不实情况反映后表示不满，说，“虽然这次台风中死了许多人，但没有记者‘估计’的那么多。而且主要是因为台风风力超强、破坏力极大造成的，我这辈子都没见过那么大的风。现在忙救灾都忙不过来，这些记者不来帮忙反而添乱，真不知是怎么想的。”
福建及邻省同受“桑美”之害，在抗御天灾方面同样都有值得总结的经验和教训。记者的采访报道如果能坚持客观、公正的立场，有利于福建的救灾重建工作，有利于凝聚灾区干部群众人心，有利于灾区安定稳定，肯定会受到灾区广大干部群众的欢迎和感谢，但事实证明，事与愿违。因此，人们有必要问一句，在灾区人民痛定思痛的时候，这些记者究竟做了什么，到底想干什么？
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