舒圣祥：副市长的98分和他的十件实事(东方早报 2009-11-6)

副市长的98分和他的十件实事
2009-11-6 1:34:23

广东省委组织部、省教育厅牵头将于近日对广州市徐志彪副市长在2007、2008年履行基础教育工作职责的情况进行考核。按照省的规定，考核中的《自查报告》、《述职报告》和《自评分说明》在政府网站上公示一周。徐志彪在自评分说明中，给自己这两年的工作成绩都打了98分。（《南方日报》11月5日）
按照公众对于百分制的朴素理解，98分实在应该算是一个很高的分数了。反过来从问题的角度说，98分的自评分其实也是98分的自信，即：广州基础教育几乎没有任何亟待解决的不公或者矛盾，而是已经发展到了一个相当之高的善治水平，以至于仅剩两分的发展空间或者说完美空间。
因为仅仅只是公示，无法直接从政府网站上看出广州市民对副市长自评报告的评价；但从门户网站上的网友留言看来，公众似乎有些不太认账。当然也有上级考核显然更看重宏观政绩数字，而公众评价则结合了太多的个体经历和生活体验的原因。问题是，考核官员依据官方标准之外，是否也应该更多结合市民评价？单纯的公示显然达不到这样的效果。
再回到被公示的三份述职材料本身。虽然带着最大的耐心和诚意，但我要老实交代的是，自己实在没有耐心将三份冗长的文件看完。《自评分说明》是我阅读时间最长的，应该也是公众最有阅读欲望的，但是也不得不跳过其中动辄长达几页的“佐证材料目录”——官场“文牍主义”简直让人叹为观止。
在这份《自评分说明》中，有一条讲的是“每年为教育办几件实事”，作者“略举”了大概十来件。这十件实事都是些什么呢？一是到中学检查高考考前准备工作并“作出明确的指示”，二三四讲的都是加强网吧管理，第五第六讲的是调研部署创强工作，第七是到盲人学校慰问，第八第九都是开会，议题分别是学校食品卫生和中小学招生，第十是到一所学校调研，并“对工读教育发展提出要求”。
我不知道这十件“教育实事”都是怎样被遴选出来的，疑惑的是，分管教育的领导去学校调研未必也实属难得的大事？既然自选的“教育实事”不是走进学校就是走进会场，自评98分也就没有什么不能理解的了。湖南常德 舒圣祥
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node223/userobject1ai196750.shtml
副市长的自评为何难消公众疑虑
http://news.nen.com.cn     2009-11-06 07:11     东北新闻网    网友评论  _COUNT_条
叶传龙
在中央三大考核评价办法印发之际,广州决定将副市长徐志彪的述职报告在市政府门户网站上公示一周。11月10日—12日,省委组织部、省教育厅将对徐志彪在2007、2008年履行基础教育工作职责的情况进行考核。目前,考核中的《自查报告》、《述职报告》和《自评分说明》均在广州市政府门户网站上进行公示。徐志彪在自评中,给自己这两年的工作成绩都打了98分。(11月5日《广州日报》)
将党政领导的述职报告在网上公示，广州市政府以及徐志彪副市长是第一个“吃螃蟹”的，此举已经赢取掌声一片，而徐副市长自评98分，更让民众欣喜，因为从中看到了他在分管教育工作上的努力与实绩。98分，无疑是行政权力运行的一个健康指数，按照惯常标准，应当纳入“优秀”行列了。
徐副市长为自己扣去的2分是在“领导与管理”内容上。领导是艺术，管理无止境，在这一块扣去2 分，既贴近实际，也说明徐副市长的自知之明，说明他分管的工作仍有改进空间，一些问题还须引起思考和重视，如流动人口子女入学难问题是否彻底解决;素质教育改革创新是否有新举措;中小学高额赞助费是否真正杜绝;教师有偿补课是否完全禁止……
通过网上舆情可以看出，公众对徐副市长自评的98分还存有疑虑，问题主要集中在这98分到底有没有水份，是不是徐副市长自恋自誉的“王婆卖瓜”，为什么不能让网民通过网站直接对徐副市长的述职报告进行相应的评论和回帖?
当然，作为一种考核形式的创新，徐副市长的98分，只是他的一个“自我画像”，是否真实客观，不能仅凭徐副市长的自说自话，还要通过多层次多形式的考评，才能最终确定，其中，让公众实事求是地评价，也有助于对官员的监督，最大限度地实现公平和准确。因此，，如果当地政府能考虑到民众诉求，把公开进行到底，通过网络平台，让民意乘上“直通车”，直接参与到徐副市长述职报告的跟帖评论之中，相信无论是政府还是徐副市长，都会获取更大收益——徐副市长将找到丢分的真正原因，从而更有针对性地做好工作;政府则培养和开启了民众的民主精神和参与意识，更重要的，是为干部考核评价制度改革提供了一个可操作的标本。
http://news.nen.com.cn/jinhushiping/438/3380938.shtml
徐副市长的自信为何无人能懂
2009-11-06 02:26:00　来源:金羊网-新快报(广州)跟贴 0 条手机看新闻
杨光志
在中央三大考核评价办法印发之际，广州决定将副市长徐志彪的述职报告在市政府门户网站上公示一周。考核中的《自查报告》、《述职报告》和《自评分说明》均在广州市政府门户网站上进行公示。在广州市政府门户网站上，记者看到，网站上还没有设置相应的评论、回帖板块。
笔者赞赏广州这种撕开权力神秘面纱的有限进步举措，正如那浅尝辄止的局部地区拿新任干部来作“官员财产公示”试水，广州执全国牛耳率先拿一个副市长的述职报告来进行公示，是一个来之不易的开始，对于解决官民两张皮、畅通群众监督渠道的老大难问题，具有开拓意义。
但正如那有限的官员财产公示试水，晒出来的均是一水的清贫官员一样，拿出来公示的政绩，那也是个近乎完美的答卷，非是本官无谦谦君子雅量，盖因这确实是个“大意不得”的事情，这不同于李金华笑侃成分居多地为自己打70分，而有点类似于铁道部新闻发言人在答记者问时为铁道部打90分，不敢自扣分，盖因这分数确实关系着与同僚的“政绩较量”，关系着个人升迁道路。
这也沿袭了机关里那时不时要来上一次的运动式“自查自纠”与“表态过关”，其“灵魂深处爆发出的革命”成果汇报，宏观上，绝对与中央保持一致；微观上，“思想重视不够”等虚词滥调不痛不痒地作为缺点罗列一些，以显自己尚非完人。若依官员自我溢美本意的话，可能大家甚至都想把自己满分100再追加数十辛苦分。
哪怕是晒上网了，官员仍如此打分，这与其是否自信满满无关，而与时下的官员考评体系有关。官员考评基本上没有群众什么事，官员一心只对上负责不对下负责的老毛病仍在，官员们当然可以自抬身价，以谋个好的仕途前景。至于网民抓狂地跟帖“王婆卖瓜”之类过激指斥，也只是暂存于网络间，成为公众权利焦虑的又一波泄愤口水而已。
时下由中央组织部制定即将实施的干部三大考核评价办法，其最大亮点是以科学发展取代“唯GDP论”，而操作上，则为“加重民意分”设置了相当可操作的路径，突出民意权重的结果，是类似于徐副市长网上公示述职报告，将成为常态习惯。
但是，晾晒却不设置互动平台，不收集民意反馈，则这样的晾晒就无法去除自说自话的痼疾。对此，急需基层民主的权利补血，急需赋予公众监督与评价政府的真正法律地位，才能倒逼公权力战战兢兢，才能使之前一心只谋如何在官场利益博弈中取胜的政绩公示，真正成为一份对民众负责、与民意相符的公正合格的答卷。
http://news.163.com/09/1106/02/5NDDVQ41000120GR.html