网易左顾右盼 魔兽依违进退

版署终止审批 文化部则称“越权”

    “魔兽”在中国的进退，考验的不仅仅是网易的商业智慧，更是这个年轻互联网公司的政治智慧。11月2日晚间，新闻出版署宣布，终止对《魔兽世界》(燃烧的远征)审批，退回关于引进出版《魔兽世界》(以下简称《魔兽》)的申请。

    但在版署公布通知的当天，文化部文化市场司网络文化处处长刘强就表示，《魔兽世界》收费运营以及注册新账号均属于合法行为，而在11月3日下午文化部通气会上，文化部文化市场司司长李雄则称“版署日前的终止通知，是越权行为。”

    在此形势下，网易如何寻求化解之道？如何在上市公司的收入要求，和政府的监管制度之间寻找平衡？魔兽事件，会不会成为优化监管体系、网游行业走向规范化立法的标志性事件？

    在新闻出版署通知下达之后，网易(NASDAQ：NTES)当日股价跌2.14%，而因为新闻出版署的通知中未有关闭《魔兽世界》的要求，网易方面表示暂时不会关闭该游戏。

    版署曾出示黄牌

    在此前10月9日，新闻出版总署、国家版权局和全国“扫黄打非”工作小组办公室曾联合发出《关于贯彻落实国务院〈“三定”规定〉和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批 管 理 的 通知》，“通知”指出：“凡是未经新闻出版总署前置审批上网运营或审批后擅自改变内容的网络游戏，都将被责令停止运营服务。”虽然未点名魔兽，但也被认为是对尚未拿到版署批准即开服的网易的黄牌警告。

    而新闻出版署通知中所指的“三定规定”，今年9月7日由中央编办下发的《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署<“三定”规定>中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》，规定“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。”“国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。”

    新闻出版总署表示，之前之所以允许网易公司从7月30日起进行内部测试，主要是考虑玩家的切身利益不受损害，同时亦考虑到该游戏运营代理转换过程中有大量数据需要梳理。但是网易公司在未经新闻出版总署审批同意的情况下，于9月19日擅自收费并提供新账号注册的行为，已经造成事实上的公开运营服务，严重违反了国家关于网络游戏上网前须经新闻出版总署前置审批和境外著作权人授权的互联网游戏作品须经新闻出版总署审批的规定。

    魔兽进退陷僵局

    今年4月网易宣布获得“魔兽世界”代理权，6月原运营商九城正式结束代理运营。但其后网易运营魔兽获得审批的过程则超过公司此前的设想，7月21日《魔兽世界》通过文化部的审查，随后，网易被新闻出版署允许自7月30日起内测，但同时仅算“半放行”状态，公司还要对内容进行修改，而且在内测期间，运营公司不得收费，不得提供新账号的注册。这一时间已经比此前网易公布的6月底开服，延迟一个月。

    有业内人士给网易算过这样一笔账，根据《魔兽世界》前任运营商九城的08年第四季度财报披露的数据，当季度来自《魔兽世界》的净营收为3 .8亿元人民币。以此估算，《魔兽世界》开服每推迟一天，网易就将损失422万元的收入。

    在9月初“三定”规定发布后，停服104天的网易于9月19日开始商业化运营，而根据摩根士丹利分析师季卫东的报告，自发布以来，《魔兽世界》增长势头非常强劲，同时在线用户最高接近100万。

    不过在新闻出版署11月2日通知公布之后，《魔兽世界》进退再度陷入僵局。从另一个方面，魔兽事件也反映出不同的政府部门对“三定”的解读、包括其中对网游的监管职权的划归解读有所不同。

    在11月3日下午召开的文化部魔兽事件通气会上，文化部文化市场司司长李雄就表示，随着各个部门对三定方案的理解和解释不同，在社会上也客观造成对同一款网络产品由两个部门进行审批。“为解决这个问题，国务院中编办专门发布了相关文件。按照相关规定，文化部是网络游戏的主管部门。”因此，“版署日前的终止通知，是越权行为。”

    对魔兽的何去何从，摩根大通分析师韦迪表示，《魔兽世界》被关停的可能性很小，而艾瑞分析师则认为，无论《魔兽世界》最终命运如何，都将为推动中国网络游戏的相关立法产生积极作用。

    记者观察

    “魔兽”易手：中国网游的标志性事件

    即使没有“贾君鹏”的出现，“魔兽”易手也将成为网游行业、甚至是互联网2009年最受关注的标志性事件。首先其引起的行业格局的变化不言自明，传统的网游三强之一九城失去了90%以上收入，为网游早期的单一代理敲响了警钟。

    一部与百万玩家相关的“魔兽世界”，涉及到了大部分网游行业的“关键词”：进口游戏、内容审批、外资……而“魔兽”审批过程中，所面临的监管机构各有说法、企业由此的进退维谷、跌跌撞撞、甚至有可能出现的对国家监管政策的部分误读，对整个网游行业而言，反而是推动和促进，让企业在成长的同时，政府对新兴行业的监管能够更加明确权限，并实施优化监管体制。

    而在明确制度、规范保障下，500万魔兽玩家获得的欢乐才有可能是安稳的、长久的欢乐。

    本报记者　李宽宽　实习生　文苗