人大代表建议为讨论公共预算营造宽松环境

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人大代表建议为讨论公共预算营造宽松环境

2008-03-07 08:25:00 来源: 金羊网(广州) 网友评论 0 条 点击查看

新快报3月7日报道 昨日,全国人大代表叶青在博客中发表议案文章《希望给公共预算讨论一个宽松的环境》,他指出:2007年,中国的财政收入达到5.2万亿元左右,收入迅速地增加,使大家更加关心政府该怎样花钱,如何使税钱真正是取之于民、用之于民。

叶青认为,全国人大总共才开十来天会,中间还要休息,还要审议一些重要的法律、产生政府人选、听取并通过政府工作报告,花在预算讨论上的时间很少。这样,中国的预算开支就很容易和社会需要脱节。

专家指出,目前中国的预算审查制度方面的缺点是,预算编制比较粗糙,审查时间太短,人大代表不专业,难以提出针对性的意见和建议。而外国的议会60%的时间用在了审核各种预算。

叶青认为,未来在各级人大也应该就政府预算进行经常的辩论。要解决政府机关奢侈浪费的现象,还要加大政府自律,明确制定公务开支标准,招待从俭,限制“三公”;同时加大纪检、监察、审计等部门的制度建设和监督。

对此,网友们纷纷表示赞同。网友“穗罗”认为:“一天半的审议时间怎么够?在目前行政主导预算的环境下,赋予人大的预算审议能力极其有限,预算审议也只能是重形式而轻实质,只能寄望于慢慢来了。”网友“那时花开”则称:“希望叶代表继续呼吁,争取尽早解决‘三公’(公车、办公楼、公务接待)问题。”

网友“风起了”则建言:“公共预算改革可以分三个步骤:第一步,预算编制科学化、细化;第二步,人大审议的民主化;第三步,保证预算的有效监督。总之,一个贯穿始终的环节是要预算公开透明。”

●记者点评:如果用政府购买服务的概念来理解公共财政预算,就再清楚不过了。让某部门做多少事、给多少钱、做得怎样,岂能不多花些时间?代表(委员)是代表人民去审议的,那是大家的纳税钱,拜托算好账啦。 (本文来源:金羊网 作者:邓毅富)