中国再陷反倾销魔障

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反倾销魔障
21世纪经济报道 骆毅 2009-10-14
即使一切迹象都显示你已经过关,但只要还未到终点,你就难言顺利突破魔障。
新安股份正面临这样的问题——时间过了三个半月,原本胜诉的欧盟草甘膦反倾销税案如今却再生波折。
近日,新安接到欧盟律师的电话告知,就欧盟初审法院第四法庭对新安取消征收最终反倾销税的判决,欧盟理事会于2009年8月24日向欧盟高等法院提出上诉。
就在同一天,欧盟委员会发布了立案公告,正式发起对中国草甘膦反倾销案日落复审调查。调查期为2008年9月1日至2009年8月1日。日落复审将裁定维持或取消原定29.9%的反倾销税。
一切似乎都回到了起点。要知道,这本就是一场旷日持久的反倾销拉锯战。
1998年2月,欧盟对从中国进口的草甘膦实施反倾销措施,征收24%的反倾销税率。次年5月,欧盟进行反倾销期中复审调查后决定将反倾销税率提高到48%。在2003年2月进行期中复审和日落复审的合并审理调查中,新安股份独家应诉。
一年半以后,欧盟委员会决定对原产于中国的草甘膦征收29.9%的反倾销税,执行期为5年。对欧盟这一裁决心有不服的新安在2004年底起诉至欧盟初审法院。
但这个案件一拖就是4年多,直到今年5月中旬,欧盟委员会决定暂停征收对进口自中国的草甘膦的反倾销税,期限为9个月。1个月后,欧盟初审法院第四法庭对此作出判决书,对新安取消征收最终反倾销税。
这些新的变化让外界以为欧盟已经“解冻”中国草甘膦,新安也被称为“欧盟对中国草甘膦发起反倾销调查15年来,获得胜诉的第一个赢家”。但如今看来,这些并不能代表草甘膦反倾销令的真正终结,欧盟最终能否取消对华草甘膦反倾销措施仍充满悬念。
事实上,欧盟在去年年底就已开始着手进行中国草甘膦反倾销案日落复审调查,这意味着只有中国企业在此次日落复审案中获胜,才能最终结束超过10年的反倾销措施。
这真是一场旷日持久的拉锯战。但即使新安打破了反倾销的魔障,中国企业又能从中获益几何?
一位长期研究农药市场的朋友曾表示,国内草甘膦行业一方面产能严重过剩,另一方面却缺乏以自主品牌进入海外市场的能力——动辄数百万美元的产品登记费用往往让它们望而却步。在海外市场上,中国农药公司主要充当孟山都、先正达等国际巨头代工者的角色,为它们贴牌生产。
这注定了只要中国公司在国际农药产业链上仍处于低端环节,即使欧盟反倾销令被终结,也并不能解决根本问题。
在某种程度上,这也似乎是国内化工企业的通病。看来,反倾销只是第一道魔障。【21世纪网】本文网址:http://www.21cbh.com/HTML/2009-10-14/149530.html