神马文学网农民工办养老保险和12年义务教育的比较
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/02 13:55:19
农民工办养老保险和12年义务教育的比较
5月14日，重庆市政府常务会审议通过了《重庆市农民工养老保险试行办法》。农民工养老保险由用人单位和农民工共同缴纳，农民工跳槽，养老保险关系可在市内转移。
重庆市专门为农民工群体量身定做了低费率、可转移、保障水平适当的农民工养老保险，适用于该市行政区域内的各类用人单位招用的农民工。据悉，户口不在重庆的外地民工，也可享受养老保险。市劳动保障局提醒：这里所指的农民工，必须在国家法定的劳动年龄内，与单位形成劳动关系的农民工，单干或者是打零工的农民工，就无法参保。农民工缴费基数是农民工本人上年度的月平均工资总额。农民工养老保险费由用人单位和农民工共同缴纳，用人单位和农民工缴费比例分别为10%和5%。
这是具有示范意义的《办法》。在全国是否首创，因没有权威机构的确认，不好随便讲，但至少是走在了前列。值得称赞。我们为农民朋友而高兴。
养老保险是改革以后的社会保障办法之一。过去叫退休工资，退休金，农民是不能享受的。后来把各用人单位承担的退休金改为社会统筹，称为养老保险，同样是把农民排除在外的。现在，在重庆打工的农民也可以享受这项保障制度了。时代确实在进步。
农民工可以参加养老保险，表明传统的养老制度覆盖面扩大了。就象打仗一样，战果向纵深发展了。但认真审视，原来的战果并不巩固，还存在没有彻底攻克的死角。这是不能回避的现实。
从理论上讲，城镇就业人员，与用人单位形成劳动关系的人员，以至灵活就业人员，自由职业者，个体经营者，都早已经处于统筹养老保险的覆盖面之下。而事实上还有相当多的应该享受养老制度的人无缘享受。特别在一些非公有制企业，个私企业，不给员工办理基本养老保险，不办医疗保险、工伤保险，不办住房公积金，还是比较普遍的。
所以说战果很不巩固。在战果很不巩固的情况下，阵地又向纵深发展。农民工也可以享受基本养老政策了。不知道应该高兴还是应该发愁？农民工肯定是高兴的，发愁的是那些本来就可以、按政策应该享受的人，他们可能会想：为什么不能让我们也高兴一下？能够让大家都高兴，岂不是更好？
如果有人说，你们重庆已经率先让农民工也进入基本养老的行列，想必其他人早就实现了“应保尽保”。肯定有一批人会不高兴的，他们不是因农民工进入养老保险体制而不高兴，而是被人认为自己“早就进入养老体制”这种误解而发愁。明明没有，人家却认为享受了，岂不冤枉？以后即使“喊冤”，不知真相的人也会不相信的。他们就是为此而发愁。
这和12年义务教育的情况有些相似。有人大代表和政协委员呼吁实行12年义务教育。据说，有专家认为，我们的9年义务教育已经做得很好了，现在完全有条件实行12年义务教育。那些失学的青少年和他们的家长如果知道了，一定会认为专家们在乱讲。
实行12年义务教育，立意很好。但如果不承认9年义务教育在实行中还存在很多欠缺，对贫困人口还远没有普及，则有粉饰的嫌疑。因此而受到抨击，也是情理中的事。
做为人大代表，政协委员，时评作者，网络写手，呼吁一下实行12年义务教育，呼吁一下让农民工也参加基本养老体制，都无可非议。人大代表，政协委员，时评作者，网络写手，他们都是发发议论，表示一下自己的看法和主张。并不能立即改变现实的制度和政策。说说也无伤大雅。但政府就不同了。政府不是学术机构，不是自由争鸣的场所，政府所做的决定，是要付诸实施的。
政府要做的事，应该是既要巩固战果，又要扩大战果。扩大战果总是显示豪气、显示政绩的事，但不注意巩固战果、一味地扩大战果以表示创新和超前，市民会有议论的。这也不可不认真对待。