神马文学网练洪洋：是什么造就了“荒唐预算案”(红网 2005-3-28)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/13 06:04:30
是什么造就了“荒唐预算案”
http://www.rednet.cn 2005-03-28 00:15:38 红网 字体: 【大中小】 [发表评论]
如果有朋友告诉你，他预计用两万五千元买一台普通的办公电脑，你一定会以为他刚刚从外星球回来，因为现在的电脑市场，普通电脑顶级配置也不到一万元。可是，每台电脑两万五千元的预算，就出现在广州市的政府采购单上。
据３月２７日《新快报》报道，正在召开的广州市“两会”上，人大代表质疑市财政局的预算，曝出上述的事实。除此外，人大代表徐迎宾还质疑：办公厅编制人员177个，车却有172辆！人大代表吕力东接着指出：12345市长专线去年结转金额70.57万元，2005年还支出安排76万元。
政府买一台电脑都要用两万五千元，超出市场价格数倍！１７７个人的编制，竟有１７２辆小车！说实在话，如果不是人大代表向市财政局“开炮”，如果不是记者把这些丑事都捅出来，作为小百姓，咱们哪知道一些地方政府是这样花钱的啊！
而作为“财爷”又是怎么交待的呢？郭锡龄皱着眉头说：“（这些）很难回答。部门预算今年才第三年，不像西方国家有200多年历史，每个部门不同岗位的人能花多少钱都定了。我们国家才刚开始，这个标准非常难拿，我们已经尽了很大努力来干这个事情。”
真难为“财爷”了，尽管他们“已经尽了很大的努力来干这个事情”，结果还是闹了“一台电脑两万五千元”的笑话。
西方国家政府部门预算搞了２００多年，我们才搞第三年，“经验不足”，所以我们要原谅他们；因为他们工作忙，没有时间到电脑市场去逛逛，根本不知道电脑行情，所以我们还是要原谅他们……
我们原谅他们，谁来原谅我们呢？我们这些纳税人的钱，就这样被某些人大手大脚浪费掉了，作为政府预算部门，就一句经验不足说得过去吗？
“一台电脑两万五”的电子采购预算得到财政局审批通过，究竟是审批者弱智，还是背后有什么见不得人的交易，不得而知。不过，事件彰显了政府的财政预算体制之弊。
现阶段，我国各级政府的财政预算体制存在一些问题，总体上表现在：比较粗放，各项预算资金采取基数加增长、切块分割管理的方法，固化了支出结构，加剧了收支矛盾；预算约束弱化，预算执行中追加事项过多，严重影响了财政预算的严肃性和权威性；财政按部门、单位和经费性质交叉并行的分配方法，使财政对预算单位的经费总体使用情况难以监督和控制；财政资金使用效益较低，缺乏必要的跟踪问效，总体效益低；财政监督缺位，各种基金由部门自行管理，预算外收费资金的使用权分散在部门……
虽然，相关制度规定，政府年度财政预算案必须提交人民代表大会审议通过，但长期以来，由于预算编制不具体、资金分配不透明、财政管理不规范等，提交人民代表大会审议的财政预算比较简单，项目不具体，影响了预算的透明度和严肃性，并在一定程度上弱化了人民代表审议和监督的作用。正因为如此，才会出现广州市人大代表到了“两会”才质询财政局胡来的现象。
至此，问题已昭然若揭。但愿明年，或者后年，“两会”再也不要出现这种事了。一台电脑要两万五，实在是不好玩。
[稿源：红网]
[作者：练洪洋]
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如果有朋友告诉你，他预计用两万五千元买一台普通的办公电脑，你一定会以为他刚刚从外星球回来，因为现在的电脑市场，普通电脑顶级配置也不到一万元。可是，每台电脑两万五千元的预算，就出现在广州市的政府采购单上。
据３月２７日《新快报》报道，正在召开的广州市“两会”上，人大代表质疑市财政局的预算，曝出上述的事实。除此外，人大代表徐迎宾还质疑：办公厅编制人员177个，车却有172辆！人大代表吕力东接着指出：12345市长专线去年结转金额70.57万元，2005年还支出安排76万元。
政府买一台电脑都要用两万五千元，超出市场价格数倍！１７７个人的编制，竟有１７２辆小车！说实在话，如果不是人大代表向市财政局“开炮”，如果不是记者把这些丑事都捅出来，作为小百姓，咱们哪知道一些地方政府是这样花钱的啊！
而作为“财爷”又是怎么交待的呢？郭锡龄皱着眉头说：“（这些）很难回答。部门预算今年才第三年，不像西方国家有200多年历史，每个部门不同岗位的人能花多少钱都定了。我们国家才刚开始，这个标准非常难拿，我们已经尽了很大努力来干这个事情。”
真难为“财爷”了，尽管他们“已经尽了很大的努力来干这个事情”，结果还是闹了“一台电脑两万五千元”的笑话。
西方国家政府部门预算搞了２００多年，我们才搞第三年，“经验不足”，所以我们要原谅他们；因为他们工作忙，没有时间到电脑市场去逛逛，根本不知道电脑行情，所以我们还是要原谅他们……
我们原谅他们，谁来原谅我们呢？我们这些纳税人的钱，就这样被某些人大手大脚浪费掉了，作为政府预算部门，就一句经验不足说得过去吗？
“一台电脑两万五”的电子采购预算得到财政局审批通过，究竟是审批者弱智，还是背后有什么见不得人的交易，不得而知。不过，事件彰显了政府的财政预算体制之弊。
现阶段，我国各级政府的财政预算体制存在一些问题，总体上表现在：比较粗放，各项预算资金采取基数加增长、切块分割管理的方法，固化了支出结构，加剧了收支矛盾；预算约束弱化，预算执行中追加事项过多，严重影响了财政预算的严肃性和权威性；财政按部门、单位和经费性质交叉并行的分配方法，使财政对预算单位的经费总体使用情况难以监督和控制；财政资金使用效益较低，缺乏必要的跟踪问效，总体效益低；财政监督缺位，各种基金由部门自行管理，预算外收费资金的使用权分散在部门……
虽然，相关制度规定，政府年度财政预算案必须提交人民代表大会审议通过，但长期以来，由于预算编制不具体、资金分配不透明、财政管理不规范等，提交人民代表大会审议的财政预算比较简单，项目不具体，影响了预算的透明度和严肃性，并在一定程度上弱化了人民代表审议和监督的作用。正因为如此，才会出现广州市人大代表到了“两会”才质询财政局胡来的现象。
至此，问题已昭然若揭。但愿明年，或者后年，“两会”再也不要出现这种事了。一台电脑要两万五，实在是不好玩。
[稿源：红网]
[作者：练洪洋]
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