地方新闻网站：沉默的螺旋?

经过五年时间的建设和发展，我国地方新闻网站植根本土、发挥区域优势，在互联网新闻领域中赢得了较大的影响，网站自身亦实现了较快的发展。不可否认，地方新闻网站发展到今天，其访问量的增长速度和社会影响力提升的速度跟不上网民增长的速度，与中央重点新闻网站、知名商业网站的差距不是在缩小，而是在扩大。强者更强，弱者更小，大众传播 “沉默的螺旋”现象已经在地方新闻网站上演。

比如，某一城市的报纸刊登一则有争议的新闻，经过中央重点新闻网站或商业网站转载，如果在显著位置加以推荐，立即引起网民强烈反响和讨论，旋即成为热点新闻，成为人们茶余饭后谈论的主要话题之一。而所在城市的新闻网站也许没有转载该新闻，也许还没有想到事件影响已经如此之大。一边已经是吵翻了天，另一边则继续保持着沉默，即使是一些有关方面的声明也淹没在网民的视野之下。

网络媒体现已跻身于主流媒体队列，网络舆论影响政府决策，“但地方新闻网站新闻的贡献率占网站整体访问量和社会影响力的贡献率究竟多少？我们是不是应该进行认真地反思？”北方网总经理王奕毫不客气地说，地方新闻网站必须拿出“革命”的勇气和胆识，把内容建设作为地方新闻网站发展的第一要务来进行发展，才能真正立于不败之地。

地方新闻网站无论从人力、物力、财力、影响力、访问人数等各个方面都远不及中央重点新闻网站，更不能和知名商业网站相提并论。在无国界、无地域的网络世界里，地方新闻网站究竟该怎么做，该怎么发展，成为地方新闻网站老总经常思考的问题，而“钱”途更是他们的一块“心病”。

随着全球互联网和信息技术的发展，我国地方新闻网站得到了很快的发展，无论是技术方面、内容建设方面，还是在影响力方面都在与日俱增。虽然面临很多困难，有很多压力，但是地方新闻网站现在是最好的发展时期，因为中国网民数量突破1亿大关，再加上65%的网民上网浏览新闻成为首选，利用互联网看新闻已成为人们上网的自然习惯，这是以媒体集团为依托的地方新闻网站千载难逢的机遇。

今年5月，全国28家地方新闻网站有关负责人汇聚沈阳，主要围绕如何发挥地方新闻网站的优势，地方新闻网站之间如何优势互补，如何加强联系、加强合作，如何在多方面实现资源共享开展了讨论。资源共享成为28位老总的集体意见，并认为地方新闻网站之间应携起手来，无论是在技术方面还是在信息资源等多方面实现资源共享和合作，联合起来，形成合力。

在实际行动上，他们还倡议全国地方重点新闻网站之间建立起一个联席会议制度，也简称“地方网联”。早在2003年，就成立了以城市网站联盟的组织，并于2004年6月在宁波召开了首届城市网盟（筹）总编联席会议暨“中国城市网站发展与合作论坛”，并明确了联盟主要活动内容：联席会议、组织优秀网络作品评选活动、宣传与合作、交流访学与联合培训、广告联动、联合技术开发等6项，已经有30多家网站加盟。

探索地方新闻网站发展的研讨会也在日益增多，去年12月初，15位地方新闻网站老总论剑津门，共商地方新闻网站发展大计。主要围绕地方新闻网站如何把握机遇，尽量减少探索和尝试成本，迅速找到适合自己的道路，成为各地新闻网站亟待解决的关键问题。由此也首次提出了整合新闻资源实现网上互通。

经过一段时间的发展，各家地方新闻网站必须锻炼自身“造血”的能力，也面临着走向市场的问题。为此，一些地方新闻网站在经营管理，内容创新、体制探索等方面都作出了有益的尝试和积极地探索。湖南红网就走在了地方新闻网站的前列，通过吸收国有企业资本，建立现代企业制度，组建内容、经营、技术三大平台，走出了另外一条发展模式，东方网、千龙网等也投资成立了网吧，为网站发展提供了“供血”管道。

地方新闻网站在其发展道路上也经过艰难地摸索，也走过一些弯路，如“交换新闻”、“千网一面”、“照搬粘贴”等现象已经严重制约了新闻网站的发展。在内容方面，地方新闻网站也加入了追逐“门户”的行列，贪图大而全，几乎所有的地方新闻网站都企图将国际、国内、省内、地区的所有新闻一网打尽，由此也便形成了今天“千网一面”的格局。国务院新闻办公室网络局副局长刘正荣早在2001年地方新闻网站建设之初就指出，“要突出重点，办出特色，减少重复，加强互补，形成合力”。缺乏新闻的核心竞争力，缺乏市场化生存能力、新闻与宣传不分等制约了新闻网站的发展。

其实，国内专业网站（行业网站）的发展已经给地方新闻网站一个很好的借鉴和启示，他们在某一个行业或某一领域有足够的话语权和权威性，吸引着忠实的网民，其营收每年也是以数千万元计，有几家在外界看来并不知名的网站（如九城、51JOB、携程、空中网）等都在美国纳斯达克挂牌上市，并有着良好的业绩。着力打造频道专业化、内容异质化和服务个性化的网站，突出自己的特色和市场定位，就有可能在社会效益和经济效益之间找到一个合理的支点。

地方新闻网站是我国互联网新闻宣传事业的重要组成部分，地方重点新闻网站的发展，对我国的互联网新闻宣传事业有着极其重要的意义。虽然“沉默的螺旋”在当前地方新闻网站的发展过程中依然转动，但经过一定时期的发展，这个“螺旋”将会沉没。（供稿《网络传播》杂志）