福建逾百名干部不满拆迁补偿拒绝搬迁遭强拆

　　本报记者孟登科

　　“咱家房子被扒了！”2007年3月14日中午，丈夫的求救电话打进了王玉芳的办公室。听到消息，这位福建省莆田市政协文教委员会主任——正处级干部，很久没有缓过神来。

　　挖掘机的轰鸣中，院子里尘土飞扬。墙塌了，门、窗被卸了，衣服、柜子、电器随处可见。几十个手持各式工具的“ 迷彩服”站在各个角落，围观者里三层外三层。

　　拆迁由三位官员亲自“督战”：陈紫福，莆田市荔城区政协副主席——拆迁工作副总指挥，副处级；林荣斌，荔城区镇海街道办书记，拆迁协调小组副总指挥，正科级；方嘉华，荔城区卫生局纪检书记，拆迁工作小组第10组组长，副科级。

　　王玉芳与陈紫福同在政协工作，王玉芳官高半级。2005年12月之前，她还曾任荔城区副区长，是林荣斌和方嘉华的直接领导。“小干部敢扒了大干部的房子？”围观者议论纷纷。

　　一百多个干部成了“钉子户”

　　莆田市后塘片区旧城改造中，王玉芳成为第一个被强拆的处级官员。据2006年12月15日的统计数字，因不配合拆迁被点名的干部，有100多名。此时，距拆迁公告张贴的时间已近8个月。

　　不支持拆迁的理由很简单：比较同一条路段上的3次拆迁，此次补偿要低很多——每平方米200元。而拆迁协议被称为“

　　这一百多户干部在此地的房产大多可观：市农业局的一位科级干部，房子占地780平方米，建筑面积400多平方米；莆田医院一位退休干部，住三层小楼，独门独院，建筑面积近300平方米；王玉芳家，其夫兄弟俩同住一院，约700 平方米。

　　但在接受本报采访时，拆迁工作有关负责人说：补偿是严格按照国家的规定来的，其实并不低，是某些人胃口太大。而对与前两次拆迁补偿的差距，“地理位置不一样，开发商不一样”。具体价格是开发商自行定下来，具体如何定，他们不太清楚。而据其统计，全市80％以上的市民都拥护这个项目。

　　一个现实情况是，在官员们的“带头”下，本应于2006年10月完成的拆迁工作，直至11月，签约的拆迁户不足一半。这震动了莆田有关方面，2006年12月，后塘片区旧城改造拆迁工作协调小组(以下简称“协调小组”)向全市的各级政府机关、学校、医院发出《情况通报》，将所有未签约的干部名单一一列出。

　　这些官员被分为5类，分别属于市直机关、市直公检法机关、市直教育系统、荔城区和城厢区各级机关单位，被点名者超过100个。

　　实力强劲的拆迁小组

　　有些“钉子户官员”将拆迁小组戏称为“同事对立面”。拆迁地所在的荔城区成立了协调小组，“组织精兵强将投入项目拆迁安置工作，仅科级干部就有二十多人。其他成员均是经验丰富的一线干部”。

　　项目协调小组是拆迁工作的领导机构，由18人组成。组长赵黎明，前不久刚被提为荔城区政协主席，此前曾任荔城区区委常委、政法委书记。组员包括两位区政协副主席以及区建设局局长在内的多名部门一把手。

　　协调小组下设18个工作组，每组有1名组长，5-6名组员。组长由包括荔城区镇海街道办副书记、副主任在内的副科级领导干部担任，组员从荔城区各职能部门抽调组成。800多拆迁户被18个工作组分摊，采取分包责任制。

　　一位组员告诉记者：“拆迁是很得罪人的事，但是领导要求的任务，想不参加也没办法。”而莆a田市委宣传部报道组组长黄主任也对本报记者称：“参加拆迁工作的干部压力很大，既要维护稳定，又要完成任务，实在是一件苦差事。”

　　工作组成员都是从机关抽调的，原单位的工资、奖金、福利等待遇一样不少，拆迁成绩突出者还可以得到晋升。

　　120多位基层干部活跃在拆迁工作的前线，尽管与拆迁干部户之间有着千丝万缕的关系，但出于种种目的，工作组 “不徇私情”，与拆迁户——主要是其中的官员——进行博弈。

　　7名处级官员被点名

　　一位知情者认为：2006年11月8日，双方的激烈博弈真正开始了。工作组向莆田市委、市政府递交了《后塘片区旧城改造项目签约情况汇报》。上面称：旧城改造项目目前阻力相当大，主要来自干部。

　　“汇报”中，7名未完成签约的市管处级干部被一一点名。其中包括莆田市计生局局长、莆田市涵江区委一位副书记，以及莆田市仙游县委常委等人。

　　“汇报”还指出，几位干部目前“思想不通尚未签约”，甚至有干部“思想不通并非法串访散布各种谣言”。莆田市委书记袁锦贵于2006年11月10日批示：请翁毅彪主席代表市委、市政府找这些同志开一个座谈会。

　　10天后，市政协主席翁毅彪亲自主持召开了几位处级干部的座谈会。王玉芳等人解释：房子的产权不属于自己，自己无权处置。

　　“没权处置房产”的说法被当作“托词”，领导还是将未签约归咎于他们“思想不通”。解决拆迁问题成了干部们首当其冲的“政治任务”，其中有人因此被停职。为保证工作效率，市、区“效能办”还向各级党政机关发出了“限时签约通知 ”：未按时完成签约任务的单位，当年的绩效评估和年度考核将被降低，个人和单位的评先资格也要受到影响。一位在莆田市直机关工作的干部称：“我们单位3名没有签约的干部都被停职了几天，但由于工作没人接替，后来也还是上班了。”

　　王玉芳的丈夫方建雄对本报记者称：“为了争取合理的拆迁补偿，我们也动用了很多私人关系，但没有进展。加之种种压力，妻子开始动摇了。”

　　拆迁问题逐渐打破了家庭的平静，夫妻俩经常吵架，方建雄认为补偿太低，拒签立场坚定，而王玉芳则认为丈夫“影响了她的进步”。王玉芳在政治前途和家庭利益之间艰难权衡，最终做出了妥协：2007年春节前，她签字同意拆迁两间房子，占房子总数的1／10。

　　然而，一个多月后，房子还是全部被强行拆除了。一位对王玉芳家的情况比较了解的人称：“只拆两间房很难操作。由于她家的房子已经丈量完毕，工作组索性就把整个房子都扒掉了。”