回港从政第一击 叶刘淑仪：2012年可普选

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/23 15:14:37
       刚从美国史丹福大学学成归来的香港前保安局局长叶刘淑仪，对香港在2012年普选行政长官和立法会采取审慎乐观态度。她认为，香港菁英正逐渐醒觉，参与政治生活，而政党亦纷纷成立，只要能为立法机关设计出一个符合《基本法》原则的选举制度，没有道理不在2012年进行普选。她又提出考虑修改《基本法》，建立行政立法的有机联系。
须具备五大民主基建
据香港《星岛日报》报道，叶刘淑仪刚在史丹福大学取得硕士学位，并完成硕士论文：(香港：转变社会中的民主发展的个案研究)。她4日在多份报章发表她的论文撮要，指出直选立法机关和行政长官无疑是全面迈向民主的重要里程，但香港若要成功地进化为一个运作良好和高质素的民主政体，就要更深入地考虑如何建立一个民主政体不可或缺的架构。
她指出，民主基建的关键元素包括：(一)较为成熟的政党；(二)培养政治人才；(三)推动民主政治文化；(四)公民社会的进一步发展；以及(五)重整制度以解决目前行政及立法机关的割裂，以及为立法机关全面直选而设计一套选举制度，而该制度必须符合《基本法》的所有关于民主发展的基本原则。
叶刘淑仪希望特区政府及北京中央政府能实事求是，承认目前行政和立法机关两者割裂有不足之处，认为这个制度不仅削弱特区政府的功效和能力，更使政府无法有效地处理较长期的结构性经济和社会问题。“我们甚至需要考虑修改《基本法》，以恢复行政及立法会两者的有机联系，就像昔日殖民地时代，或是一个羽翼已丰的代议民主体制的情形一样。”
不能光靠喊口号
虽然香港要建立民主体制仍面对不少问题，但叶刘淑仪说，“我有理由为2012年实行普选的行政长官和全体立法会议员持审慎乐观态度。”因为香港的菁英正逐渐醒觉，进一步参与香港公民和政治生活。多个正式和非正式的智囊组织相继出现，致力研究与香港的政治、社会及经济有密切关系的课题，便是好例子。
而政党纷纷成立，亦为巿民提供更多的选择。她说，“只要能够为立法机关设计出一个选举制度，而此制度既符合《基本法》内所有明示或暗示的原则，又取得立法会共识，以此为未来路向，则我们没有道理不在2012年以普选形式选出第五届立法会。”
叶刘淑仪表示，推动民主不光是喊口号或组织群众示威活动那么简单，需要细心思量有关建制和基建需求，并提倡以容忍、灵活、务实的新精神追求民主。
推崇钟逸杰两院制
叶刘淑仪认为，只要能够为立法机关设计出一个符合《基本法》原则的选举制度，就可以在二○一二年实行普选。虽然她自己没有提出制度建议，但就推崇钟逸杰提出的两院制，认为可以延续专业菁英及工商界领袖参与公共服务的传统。
钟逸杰提出的两院制，包括一个地方直选产生的议院和一个功能组别产生的议院。叶刘淑仪认为，功能组别议员是香港多个行业和专业界别的代表，他们能够在议会内贡献其专业经验、专长知识和广阔视野，“倘若香港要过渡到民主政体，在架构上未有安排这些人士继续扮演举足轻重的角色，便会平白浪费了他们的才能。”
相对于钟逸杰提出的两院制，叶刘淑仪对于政府着意扩大区议会权力、甚至在去年的政改方案中建议增加区议会间选产生立法会议员的做法，却有所保留。她认为区议员在讨论公共事务时的关注范围无可避免比较狭窄，而且往往以地区利益为着眼点，透过在架构上容纳地区直选议员参与立法机关来增加立法会的直选成分，这建议本身不符合均衡代表和有利香港资本主义经济发展这两大原则。“我们应寻求更好的方法，协助立法会演进成一个全面直选机构。”
另外，公民党立法会议员汤家骅表示，认同叶刘淑仪想联系行政与立法关系的出发点，但不同意修改《基本法》的做法，他指，修改《基本法》牵涉繁复的程序以及许多的条件，而现时行政与立法之间的矛盾，只要两者都有普选，有关问题便能解决。
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