神马文学网法律在上 布什切尼越权滥权不能不低头
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/13 06:58:43
美国最高法院六月二十九日判决布什总统无权在关塔那摩美军监狱设立特别军事法庭，以审判九一一恐怖袭击事件以后所逮捕的“敌方战士”。高院的裁决除对总统布什外，对副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德，以及前国防部副部长、现任世界银行总裁沃尔福威茨等强硬对应反恐战争的鹰派人士，都是一大打击，意在告诫政府部门不能以国家安全为借口，违宪治国，甚至视国际公约──《日内瓦公约》为无物。
九一一事件发生之后，布什政府内部所谓的新保守派政客，一下子大红特红，他们大力推动所谓的“先发制敌”（preempt strategy）攻势战略，也就造成布什总统悍然不顾国际压力，单独联系一些盟国对伊拉克萨达姆政府进行军事攻击。在将萨达姆赶下台以后，以美军为首的联军，在伊拉克战场犯下许多国际公法都不允许的作战行为，其中以虐俘最受诟病。他们且扬言反恐战争不同于其它战争，《日内瓦公约》的约束不适用。
就美国国内政治层面来说，该项判决足以让批评者将关塔那摩监狱视为布什政府“恣意妄为”的象征。在九一一事件后，布什与副总统切尼托辞反恐战是“非传统战争”，试图规避国会的监督。特别是切尼副总统，认定美国总统的权力在水门案后遭到不恰当的缩减，认同切尼看法的布什因此相信，在新纪元，宪法固有的总统权限，就是他所需的一切权力，至于制衡行政权的立法与司法两权，在战争时刻就应该相对萎缩。
成立特别军事法庭以审判恐怖活动嫌犯，便是布什政府试图建立新的法律架构，处理恐怖袭击活动的第一步。布什与切尼这种有如“法西斯”的作风，引起国内外许多的不平之鸣，虽然偶有例外，但国会议员与法官竟然大多顺从，理由无他，因为很可能被戴上“不爱国”的大帽子。现在，在大法官的裁决公布之后，他们几已确定须就总统权力的范围与国会协商。美国政界与学术界一些人士即表示，这项判决告诉了布什政府：美国是一个法治国家，布什强力辩解的执法单位国内窃听，以及财金机构对国际金融交易的秘密监控，也将因此受到更严酷的挑战。
最高法院的判决本质上说明，布什与切尼越权滥权，现在所能做的就是依照既有军法，审理关塔那摩“敌方战士”，抑或是回到国会，寻求批准成立特别军事法庭。尤值强调的是，最高法院的判决完全没有涉及关闭关塔那摩监狱，也没有挑战布什囚禁“敌方战士”的权力；而将如何收拾此一烂摊子，完全丢给布什政府处理。布什总统已经表示将与国会协商，寻求设立特别军事法庭的法源。也就是说，布什总统不能不在法律之前低头。
在战争的环境之下，在国家安全的大前提之下，很多的情况是不能以平常状态来衡量的，但也不表示执政者可以为所欲为。布什、切尼政府碰上反恐战争，以影响到国家安全为理由，采取了许多未有法律依据的保安行动，日久天长，就很难得到一致的支持。切尼副总统且经常在公开场合发表意见，强调如果不采取如窃听等行动，美国人民的安全就会受到破坏，九一一恐怖袭击事件就会故事重演，这种似是而非的论调，实在是经不起考验的。
九一一事件发生之后，布什政府内部所谓的新保守派政客，一下子大红特红，他们大力推动所谓的“先发制敌”（preempt strategy）攻势战略，也就造成布什总统悍然不顾国际压力，单独联系一些盟国对伊拉克萨达姆政府进行军事攻击。在将萨达姆赶下台以后，以美军为首的联军，在伊拉克战场犯下许多国际公法都不允许的作战行为，其中以虐俘最受诟病。他们且扬言反恐战争不同于其它战争，《日内瓦公约》的约束不适用。
就美国国内政治层面来说，该项判决足以让批评者将关塔那摩监狱视为布什政府“恣意妄为”的象征。在九一一事件后，布什与副总统切尼托辞反恐战是“非传统战争”，试图规避国会的监督。特别是切尼副总统，认定美国总统的权力在水门案后遭到不恰当的缩减，认同切尼看法的布什因此相信，在新纪元，宪法固有的总统权限，就是他所需的一切权力，至于制衡行政权的立法与司法两权，在战争时刻就应该相对萎缩。
成立特别军事法庭以审判恐怖活动嫌犯，便是布什政府试图建立新的法律架构，处理恐怖袭击活动的第一步。布什与切尼这种有如“法西斯”的作风，引起国内外许多的不平之鸣，虽然偶有例外，但国会议员与法官竟然大多顺从，理由无他，因为很可能被戴上“不爱国”的大帽子。现在，在大法官的裁决公布之后，他们几已确定须就总统权力的范围与国会协商。美国政界与学术界一些人士即表示，这项判决告诉了布什政府：美国是一个法治国家，布什强力辩解的执法单位国内窃听，以及财金机构对国际金融交易的秘密监控，也将因此受到更严酷的挑战。
最高法院的判决本质上说明，布什与切尼越权滥权，现在所能做的就是依照既有军法，审理关塔那摩“敌方战士”，抑或是回到国会，寻求批准成立特别军事法庭。尤值强调的是，最高法院的判决完全没有涉及关闭关塔那摩监狱，也没有挑战布什囚禁“敌方战士”的权力；而将如何收拾此一烂摊子，完全丢给布什政府处理。布什总统已经表示将与国会协商，寻求设立特别军事法庭的法源。也就是说，布什总统不能不在法律之前低头。
在战争的环境之下，在国家安全的大前提之下，很多的情况是不能以平常状态来衡量的，但也不表示执政者可以为所欲为。布什、切尼政府碰上反恐战争，以影响到国家安全为理由，采取了许多未有法律依据的保安行动，日久天长，就很难得到一致的支持。切尼副总统且经常在公开场合发表意见，强调如果不采取如窃听等行动，美国人民的安全就会受到破坏，九一一恐怖袭击事件就会故事重演，这种似是而非的论调，实在是经不起考验的。
法律在上 布什切尼越权滥权不能不低头
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