神马文学网全新的IMF
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/03 11:17:27
当世界各国的部长们在本月的春季再次聚会的时候，他们将发现世界货币基金组织（IMF）将重获信心。伦敦的20国峰会加强了对IMF的授权，同时令其可支配资金增加了3倍。低收入的国家将会获得更多有条件的贷款。IMF还将获得2500亿美元的特别提款权，这提升了IMF，也给那些备受外国的金融危机之害的新兴国家和发展中国家，带来了希望。
IMF现在有更多有利条件可以帮助它的成员国对抗金融危机。20国峰会给了IMF更多的资金和政策。在制定有别于以往惯例的政策时，特为那些经济表现良好的国家，推出了一种无条件信贷额度。墨西哥和波兰将会是率先使用这种信贷的国家，还有更多的国家正在等待批准。这种灵活的借贷方式的出现预示着一个全新的IMF形象。过去IMF贷款背负的必定附加诸多条件的负面形象将成为过往历史。
加强维护国际金融系统
在确立了自己在这次危机扮演的融资角色后，IMF现在需要加强自己作为一个开放国际金融系统的维护者的立场。IMF当初创立的目的本是为了防范像目前这类的危机发生，但这点是失败了。虽然无可否认的，IMF事先有提出警告，但各国的决策者，特别是发达国家的决策者对劝告并没有奉行。
“新”的IMF应该与它的成员国进行更加有效的沟通，以公平的方式让发达国家，新兴国家和发展中国家之间的利益取得平衡，并调整其政策使其更配合当前的需求。现在IMF既然被赋予了第二次生命，它更应该在国际金融系统中扮演中心的角色。为此，它应该集中于处理三个议题：改进对金融稳定性的监管、加强国际协调、更新决策机制。
新的IMF应该在全球金融系统稳定的问题上更加直言不讳。IMF必须确保对金融机构的监管是严密而没有漏缝的。IMF可以协助制订一个更加稳固的全球监管体制，以维护全球金融市场的利益。同时IMF也应协助描绘一个未来金融业的大致愿景。
为了达到这个目标，IMF的监管应该包括对一些重要国家的监管体制进行定期系统性的监察。由20国峰会授权IMF提出的更早的预警提示，应该要明确具体，IMF应该监督各国的政策制订者以确保他们遵照IMF的劝告推行相关政策。 新的IMF也需要重新审视国际政策的协调工作。由中国提出来的，关于建立不同金融秩序的想法应该得到重视，因为正是全球经济的不平衡性，导致本次金融危机产生。首先，美国的“储蓄缺口”需要一个可持久解决的方案。第二，中国将须让它的货币可以自由兑换。第三，随着更多的国家加入欧元区，欧元的作用也将日益突显。
监管结构应反映世界实况
随着更多主要的货币登上历史舞台，一个真正多极式货币体制已非遥不可及了，并将让“国际特别提款权”（SDR）扮演更加多的角色，这也将减少新兴国家为了防范风险而储备大量的外汇的需要。
最后，新的IMF的监管结构应该更加反映出今日世界实况。认为发达国家应该在IMF有着更多的发言权，但同时又不肯遵循IMF的建议的做法，已严重损害了IMF的权威。
20国的峰会标志着美国回归到多边主义。在接受集体责任的同时，应该降低对通过决议的多数票票数的规定，从此放弃美国在IMF的否决权，对其他大多数的国家来说是一件好事。与此同时，欧洲也应该放弃在IMF任命执行总裁的权力。加强IMF现在监管结构的方法之一就是“选区制度”，这也应该运用在20国峰会上，以便于保持系统的稳定性。
随着中国，印度和其他新兴国家的快速崛起，他们在IMF的作用也应该得到加强，应该在2011年实施的“增加配额”的计划中得到体现。包括欧洲各国的发达国家的投票权将降低。新兴国家在享受更多权力的同时，也应该肩负更多个金融领域中担负起更多的国际责任，包括资金财务方面的责任。
现在欧洲国家提供着IMF42%的资金来源和世界银行62%的有条件优惠贷款。这项任务将须由具有大量外汇储备新兴国家来分担。这些外汇储备将可更有利地应用于协助IMF维持开放且稳固的金融体制，并防止像现在这样的金融危机再次发生。
作者Age Bakker是在IMF代表荷兰和12个东欧国家集团的执行主席