2009年政府工作报告及解读_逆风飞扬

http://news.sohu.com/s2009/5466/s262611800/

http://news.sohu.com/s2008/zfgzbg080305/

    【2008·回顾】

    关键词：经济发展

    高速公路突破3000公里

    经济总体保持平稳较快发展，投资消费较快增长；高速公路通车里程达到3234公里，成为全国第五个突破3000公里的省份；石太客运专线完工；京沪高速铁路和京石、石武、津秦客运专线相继开工。

    关键词：节能减排

    七大水系清凉多了

    节能减排和环境保护取得积极进展，预计全省单位生产总值能耗下降5.2%左右，降幅大于调控目标0.7个百分点。主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量同比继续下降，可超额完成削减6.5％和5.5％的年度目标。实施重点流域和饮用水水源地保护与治理计划，全省七大水系达到或好于三类的水质断面比例提高6个百分点。

    关键词：三年大变样

    腾出土地4000多公顷

    城镇面貌三年大变样工作成效显著，全省设区城市共拆除各类建筑约4200万平方米、实体围墙50多万米，腾出土地4000多公顷。启动旧住宅区改善工程240个，棚户区改建107个，城中村改造工程236个。一批大规模城市建设项目陆续开工建设，新增城市绿地3121.8公顷，城镇面貌初步改观。

    关键词：改善民生

    城乡居民收入双提高

    预计城镇居民人均可支配收入13440元，增长15%；农民人均纯收入突破4700元，增长10%以上。城镇新增就业47万人，登记失业率控制在年度目标以内。农民参加合作医疗率达到86.35%，参合标准由每人50元提高到100元。城镇居民医疗保险试点设区市扩大到9个，参保人数达到303万人。城乡低保对象分别为91.8万人和168.8万人，低保标准均达到全国平均保障水平。

    关键词：教育投入

    公办学校学生学杂费都免了

    投入11.97亿元实施农村中小学取暖设施改造工程；新改建中小学校舍141万平方米；免除了96万城市义务教育阶段公办学校学生的学杂费；筹集15.07亿元用于资助普通高等学校贫困学生和中等职业学校学生。

    【2009·展望】

    关键词：投资消费

    行政村都能上互联网

    全社会固定资产投资力争完成1万亿元以上，增长18%以上，其中城镇投资8860亿元，增长20%左右。重点抓好1461个工业项目，特别是突出抓好51个重点产业支撑项目，争取山海关造船等项目投产或部分投产，确保中船重工邯郸高新技术产业基地等项目顺利实施，积极做好曹妃甸炼化一体化等项目前期工作。

    积极拓宽消费领域，大力培育消费热点，努力扩大消费需求，全社会消费品零售总额增长17%，切实增强消费对经济增长的拉动作用。

    新改建农村公路8000公里，完善农村邮政通信设施，实现所有乡镇通宽带、行政村能上网。

    关键词：三年大变样

    由“拆”转向“拆建并重”

    以更大的魄力、更高的水平、更强的力度推进三年大变样工作，加快城市现代化建设步伐，提高城镇化水平，为扩大内需、促进增长增添动力。由以“拆”为重点转向“拆建并重”，切实搞好城镇规划和建设。

    重点抓好道路改造、园林绿化、供气供热等项目建设，建成50座污水处理厂、65座垃圾处理场，污水、垃圾处理率分别达到75%和65%。

    石家庄、唐山两个省域中心城市要壮大规模，完善功能，增强实力，率先发展。其他设区市要发挥优势，加快发展，做大做强主城区，提高主城区的综合承载能力和产业集聚能力。

    关键词：结构调整

    建设七大产业聚集区

    实施环京津休闲旅游产业带发展规划，搭建环京津旅游数字化信息服务平台，重点建设白洋淀温泉休闲聚集区等七大产业聚集区，促进休闲旅游、娱乐产业转型升级。通过服务业的快速发展，改变我省服务业发展严重滞后的局面。

    力争用5年左右的时间，使装备制造业成为继钢铁产业之后的我省又一个支柱产业。大力发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，重点抓好通信设备及数字整机等十大专项工程建设，推进投资超10亿元的22个信息产业重大项目建设。加快太阳能、风能、生物质能等新能源开发，努力把新能源打造成我省产业发展的新优势。

    关键词：区域发展

    建设冀东经济区

    发挥曹妃甸开发建设的龙头带动作用，统筹唐山、秦皇岛、承德三市发展，建设冀东经济区，打造新的经济增长极。加快承唐、承朝高速公路、津秦客运专线等重点项目建设进度，确保承秦高速公路开工建设。积极推动三市支线机场建设，大力推进承德内陆港建设，尽快形成唐、秦、承之间“一个半小时交通圈”。力争通过5年左右的努力，使冀东经济区成为环渤海地区新的经济增长极。

    石家庄、保定、沧州、衡水、邯郸、邢台等市在内的冀中南地区，具有良好的区位和资源优势，发展潜力很大，在全省经济发展中占有重要地位。要加快发展，发挥各市优势，切实把冀中南作为我省最大的经济板块的优势发挥出来。要加快沧州渤海新区和黄骅综合大港建设进度，把黄骅港打造成为冀中南地区最便捷、最经济的出海口。通过努力，使冀中南地区成为支撑我省经济发展的又一重要增长极。

    关键词：社会事业

    农村初中校舍再改造128所

    年内完成101所农村初中校舍改造任务，再开工改造128所。加大对中等职业学校和高等院校家庭贫困学生的资助工作力度，确保每一名贫困学生不因家庭经济困难而失学。完成100所省级标准化社区卫生服务示范机构创建，确保年内街道卫生服务覆盖率达到95%以上。

    关键词：改善民生

    在校大学生纳入城镇医保

    全面推开城乡居民基本医疗保险制度试点，将在校大学生全部纳入城镇医保范围。今年企业退休人员基本养老保险金再提高10%以上。

    全省完成8.5万户低收入家庭的廉租住房保障任务。对进城有稳定收入农民工的长久性住房需求，有条件的地方可纳入保障性住房范围。