常州纪检监察网---开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动讲话

同志们：

今年，中央纪委决定在全国纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。我市纪检监察机关从现在开始，利用半年时间，在全省率先开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。希望各单位按照市纪委的统一部署，高度重视，精心安排，扎扎实实地推进这项活动，确保在思想建设、作风建设、能力建设和制度建设等方面取得新成效。

一、充分认识深入开展主题实践活动的重要意义

当前，我市正处在从全面实现小康的基础上，向率先基本实现现代化进军的起步时期，反腐倡廉建设也处在重要的发展时期，纪检监察机关肩负着新的历史使命。在全市纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，对于提高纪检监察干部队伍整体素质，不断提高惩治腐败、服务发展的能力和水平，以卓有成效的工作，为市委、市政府的重大决策部署提供坚强有力的纪律保证，具有十分重要的意义。

深入开展主题实践活动是学习贯彻党的十七大精神的迫切需要。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。开展这次主题实践活动，是进一步深入学习党的十七大精神的重要举措，是真正用党的十七精神武装头脑、指导实践、推动工作的重要途径。通过主题实践活动，推动广大纪检监察干部进一步统一思想，提高认识，切实增强以改革创新精神推进反腐倡廉建设的坚定性和自觉性，不断提高思想政治素质和业务工作水平，以良好的精神状态推动反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

深入开展主题实践活动是贯彻落实科学发展观的现实需要。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动将从第四季度开始，配合全党开展的深入学习实践科学发展观活动，在全国纪检监察系统全面推开。可以说，这次主题实践活动是开展深入学习实践科学发展观活动的思想准备、组织准备和工作准备，有利于深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，有利于增强广大纪检监察干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有利于以科学发展观统揽反腐倡廉工作，以反腐倡廉工作实效推动和促进科学发展观有效落实。广大纪检监察干部要按照科学发展观的总体要求，站在常州经济社会又好又快发展的战略高度，与时俱进，开拓创新，提升能力水平，不断赋予主题实践活动新的内涵，推动我市反腐倡廉各项工作扎实开展。

深入开展主题实践活动是加强纪检监察干部队伍建设的有效措施。长期以来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，恪尽职守，无私奉献，以严明的纪律、优良的作风和党风廉政建设的实际成果赢得了党和人民的信任和支持。实践证明，我市的纪检监察干部队伍是一支党性强、作风硬、纪律严，特别能战斗的队伍，也是党和人民放心的队伍。这是我市纪检监察干部队伍的主流，必须充分肯定。但随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争越来越尖锐复杂，身处反腐败斗争第一线的纪检监察干部，面临着更为严峻的考验。据统计，2003年以来，我市纪检监察系统有4名干部因违纪违法受到查处。这表明，纪检监察干部并不具备天然的“免疫力”，如果放松要求，放松监督，也会犯错误，甚至违法犯罪。因此，一定要把加强纪检监察干部队伍建设、强化内部监督管理作为一项长期任务抓紧抓好，决不能有丝毫的懈怠。开展主题实践活动，对于进一步增强纪检监察干部拒腐防变能力，提高队伍整体素质，对于进一步振奋精神，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，都具有十分重要的现实意义。

二、教育引导纪检监察干部带头讲党性、重品行、做表率

在纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，要求纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。这“四个对”集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，高度概括了纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准，充分反映了党和人民群众对纪检监察机关和广大纪检监察干部的期望与要求。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻把握、自觉实践“四个对”的基本要求，转化为自觉行动，贯穿于纪检监察工作的各个方面，真正树立起可亲、可信、可敬的良好形象。

要做政治坚定、对党和国家无限忠诚的表率。纪检监察工作的政治性、政策性都很强，必须政治坚定、对党忠诚，同党中央保持高度一致。要坚持以科学发展观统揽全局，不断增强发展意识、大局意识，时刻把反腐倡廉工作与大局联系起来，自觉在大局中思考、在大局中谋划、在大局中行动、在大局中有所作为。要自觉加强党性修养，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，坚定不移地贯彻执行市委的统一部署要求，始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在全市经济社会全面发展的高度谋划反腐倡廉工作。

要做刚正不阿、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争的表率。腐败现象危害严重，影响恶劣，必须坚决查处，绝不姑息，绝不手软。广大纪检监察干部要牢记使命，刚正不阿、不徇私情，不畏艰难、敢于碰硬，坚决查处各类违纪违法案件，坚决依纪依法惩治腐败分子，捍卫党纪国法尊严，维护社会公平正义。只有这样，才能向人民表明我们党反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生和蔓延，进一步增强广大干部群众同腐败行为作斗争的信心和勇气。同时，要加大对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，更加有效预防腐败。

要做执纪为民、对广大干部和群众关心爱护的表率。对广大干部爱护，就是要牢固确立惩治腐败是政绩，为干部澄清是非、维护权益也是政绩的观念，支持他们锐意进取、改革创新的积极性，保护他们知难而进、干事创业的主动性，把各方面的智慧和力量凝聚到推进科学发展、推进社会和谐、推进基本现代化上来。对群众关心爱护，就是要求广大纪检监察干部牢固树立群众观念和公仆意识，积极践行立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，切实保障人民权益，认真查处各种损害群众利益的行为，用真情为人民群众排忧解难，真正让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成果。

要做清正廉洁、对自己和亲属严格要求的表率。对自己和亲属严格要求，不仅是做事之要，更是立身之本。广大纪检监察干部在履行职责、行使权力的时候，要有如履薄冰、如临深渊之感，正确对待名利，淡化官位意识，强化公仆意识，决不能把权力当作谋取私利的资本。要端正人格品行，树立正确的权力观、地位观和利益观，自重、自省、自警、自励，树立为民、务实、清廉的良好形象。要严以治家，树立清廉家风，绝不利用职务和影响为亲属谋取不正当利益，真正做到堂堂正正做人，干干净净办事，清清白白为官，不为名利所困，不为物欲所诱，经得起各种考验，不辜负党和人民的重托。

三、确保主题实践活动取得实实在在的效果

全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要正确把握、深刻理解主题实践活动的要求和任务，推动落实，取得实效，真正达到提高素质、改进作风、严格要求、树立形象的目的。

要在提高思想认识上取得实效。这次主题实践活动，要把加强学习教育、提高思想认识放在首位，贯穿始终。要充分借鉴党员先进性教育活动中的成功经验，坚持搞好正面教育，坚持以自我教育为主，充分调动广大纪检监察干部参与主题实践活动的积极性，紧密联系自身的思想实际和工作实际，开展学习、总结和剖析。要认真学习党的十七大精神和中央、省市纪委全会精神，胡锦涛总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述，以及纪检监察工作的理论知识和业务知识。通过深入学习，切实把科学发展观的要求和主题实践活动的要求转化为纪检监察机关服务科学发展的正确思路，保持党的纯洁性的实际能力，维护群众利益的政策措施，不断开创反腐倡廉工作的新局面，促进常州经济发展的新跨越。

要在推动反腐倡廉建设上取得实效。要把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的各项要求，与推进常州反腐倡廉建设紧密结合起来，与各单位职责和工作特点结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。要以开展主题实践活动为契机，认真落实中央建立健全惩防体系工作规划和市委《实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，为全面落实科学发展观提供政治保障;切实加强党风政风行风建设，夯实基层农村党风廉政建设的基础，为解决损害群众利益的突出问题提供作风保障;加强廉政文化建设，创新廉政教育载体，为促进领导干部廉洁从政提供思想保障;严肃查处违纪违法案件，为维护党的纯洁性、先进性提供纪律保障;加强制度建设，创新监督渠道，为规范权力运行提供制度保障; 深化各项改革，为源头防腐提供体制机制保障。

要在加强长效管理上取得实效。积极探索对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督的新思路新办法，坚持建章立制，切实在建立健全纪检监察机关自身建设长效机制上取得成效。要加强和改进机关作风，着力解决机关干部在理想信念、服务意识、精神状态、工作效率等方面存在的突出问题，使每一位纪检监察干部在思想上有新收获、作风上有新改进、能力上有新提高。各地、各部门要在集中抓好主题实践活动的同时，着眼于建立长效机制，加强制度建设，强化内部管理，着力构建系统内部拒腐防变体系。不断完善纪检监察机关党的建设、干部管理、业务管理、服务保障等方面的制度规范，提高纪检监察工作的科学化、规范化水平。

要在创新工作思路和方法上取得实效。坚持与时俱进、开拓创新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，勇于研究新问题、探索新规律、积累新经验，努力提高工作的预见性和前瞻性，走出一条廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展的新路子。要创新工作理念和工作思路，注意从权、钱、人等腐败现象易发多发的环节和部位入手，深化改革、健全机制、完善制度，逐步拓展抓源治本的领域，从根本上消除和减少滋生腐败的土壤和条件。要创新工作方式和工作方法，正确处理教育与保护、监督与惩处的关系，从事后查处为主更多地转向事前监督、教育预防为主，最大限度地教育和保护干部。要创新领导体制和工作机制，真正形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、全民参与、多管齐下、综合治理的工作格局。

要在加强队伍建设上取得实效。要把加强纪检监察干部队伍建设作为着眼点和落脚点，通过主题实践活动，看广大纪检监察干部的精神面貌是否有明显改变，工作作风是否有明显改进，工作能力特别是执纪水平是否有明显提高，党风廉政建设和反腐败各项工作是否取得明显成效。要针对存在的问题和不足，剖析和自查自纠，开展互评互议，制定出科学合理、切实可行的整改方案。要采取多种形式，接受群众的批评和监督，促进干部之间的交流沟通，找准存在的问题和差距，赢得干部群众的支持和认可。要落实整改责任，将每项整改任务落实到责任部门和责任人，具备整改条件的，要马上整改；需要一定时间的，要限期整改；由于各种原因一时难以解决的，要确定专题，认真研究具体措施，逐步解决。

同志们，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，意义深远，任务繁重。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要以求真务实的精神开展好这次主题实践活动，切实使全市纪检监察干部思想政治素质有明显提高，工作作风有明显改进，自我约束能力有明显增强，队伍整体形象有明显提升，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质纪检监察干部队伍，为开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面，实现全市经济社会又好又快发展作出新的贡献！