王石川:财产公开制度十年难突破说明了什么?

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王石川:财产公开制度十年难突破说明了什么?


新疆阿勒泰出台官员财产申报制度的消息曾引发公众很大的期待,但慈溪市委书记洪嘉祥认为试点是原先述廉报告的深化,财产公开制度可能十年都难突破。他说,财产公开制度的最终推行,要看党中央,要上级纪委的统一安排。

“这可能一段时间内很难突破。”(见2月23日《新京报》)洪书记“财产公开制度可能十年都难突破”的判断,恐怕要让真诚期待官员财产公开制度早日遍地开花的乐观派大失所望。但我觉得,洪嘉祥对官员财产申报一定有着高于常人的真切感受和深刻理解,他这样说是基于事实的价值判断。

那么,是什么原因导致了“财产公开制度可能十年都难突破”?是官员本身吗?在2005年的全国“两会”上,曾提出《建立官员个人资产申报制度》议案的全国人大代表称:有97%的官员对官员财产申报持反对意见。诚然,要让官员自我革命、壮士断腕,的确困难。但这不是理由,只要主政者有决心,就能突破官员的阻力。

那么,是中央没有推行官员财产申报的决心?也不尽然。十七届中央纪委第三次全会召开前夕,中央纪委公布了全国逾18万名领导干部申报登记了配偶子女从业情况;日前,中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马 表示,中纪委关注阿勒泰地区干部财产申报制度的尝试,凡是有益的探索,都会进行跟踪研究和认真总结。马 并称,预防腐败主要是加强对权力的监督,最有效的方法就是权力公开透明,因为“阳光”是最好的防腐剂。所有这些,足以说明中央是支持官员财产申报制度的。

可见,洪书记的判断,恐怕另有原因。报道中披露了这样的细节:2月初,对于这项改革,慈溪市纪委的上级部门宁波市纪委发文要求,慈溪“原则上不要再接受采访”。对于老百姓期待的公示之后的反馈。洪嘉祥和市纪委副书记都表示,这个事情很敏感,涉及面很广。这便告诉我们,慈溪廉情公示触动了一些人的神经,触及了一些利益集团,或者说,如果继续深入的话,势必让一部分人有所忌惮。否则,明明是一项好的制度,明明能赢得世人美誉的壮举,慈溪主政者没有必要讳莫如深,如此谨慎。

但无论是何种结局,这件事都具有一定的价值,起码让我们窥视了利益之盘根错节、权力纠葛之迷雾重重,当然也许还包括些许的无奈和苦衷。