神马文学网王艳明：财产申报改革正缺旧案重提式的执著(东方早报 2009-3-5)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/06/06 23:21:01
财产申报改革正缺旧案重提式的执著
2009-3-5 2:00:46
保护视力色:
于2006年率先提出《关于制定公务员财产申报法》议案的全国人大代表韩德云，继2007年、2008年连续两年延续该议案后，今年又向全国两会提交了该议案，并附了一份6000多字的法律草案，希望给立法部门提出较具体的建议。（3月4日《中国青年报》）
表面上看，提案议案老调重弹，了无新意，甚至是在浪费参政议政资源；事实上，当多位代表委员锲而不舍地追踪同一个议题，一定程度上既说明这个议题之于国计民生的重要性，又表明这个议题从纸上落地为社会规范，存在着艰难的博弈过程。譬如公务员财产申报立法，在韩德云看来最大的障碍是公务员存在抵触情绪。
一定程度上，“两会”也是一个利益博弈和调整的平台。既然存在利益博弈和调整，很多时候就不会是一朝一夕的事，而需要充分酝酿和论证的过程。譬如韩德云代表多年来一直建议修改刑法第395条，将巨额财产来源不明罪的处罚标准提高五年，今年2月全国人大常委会终于高票通过，从五年提高到十年。以此来看，一些“旧案重提”，也是具有进步价值的，虽然这种进步尚未以化蛹为蝶的方式表现出来，但是却在坚韧中积蓄着破茧的力量。
连续四年提交公务员财产申报立法的议案，其中的执著不必多说，而且四年后已经形势变迁。一方面新疆阿勒泰地区已经开始了“试验模式”，破冰之举激活了可行性；另一方面，正如韩德云的分析，四万亿经济刺激措施正在逐步实施，如果继续缺失对公务员个人财产状况的有效监控制度，完全有可能酝酿更多腐败滋生和权力寻租的“温床”。温家宝总理日前在与网民交流时也说：“我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。当然，这件事情要做得真实而不走过场。”
如果在未来的某一天公务员财产申报立法破蛹而出，那么正是这些“老调重弹”在一步步推动制度革新。好的提案议案不怕“旧”，不仅如此，恰恰是一些“旧案”在增加着提案议案本身的分量，也表征着一份博弈的沉重。
河北石家庄 王艳明
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node223/userobject1ai156586.shtml
2009-3-5 2:00:46
保护视力色:
于2006年率先提出《关于制定公务员财产申报法》议案的全国人大代表韩德云，继2007年、2008年连续两年延续该议案后，今年又向全国两会提交了该议案，并附了一份6000多字的法律草案，希望给立法部门提出较具体的建议。（3月4日《中国青年报》）
表面上看，提案议案老调重弹，了无新意，甚至是在浪费参政议政资源；事实上，当多位代表委员锲而不舍地追踪同一个议题，一定程度上既说明这个议题之于国计民生的重要性，又表明这个议题从纸上落地为社会规范，存在着艰难的博弈过程。譬如公务员财产申报立法，在韩德云看来最大的障碍是公务员存在抵触情绪。
一定程度上，“两会”也是一个利益博弈和调整的平台。既然存在利益博弈和调整，很多时候就不会是一朝一夕的事，而需要充分酝酿和论证的过程。譬如韩德云代表多年来一直建议修改刑法第395条，将巨额财产来源不明罪的处罚标准提高五年，今年2月全国人大常委会终于高票通过，从五年提高到十年。以此来看，一些“旧案重提”，也是具有进步价值的，虽然这种进步尚未以化蛹为蝶的方式表现出来，但是却在坚韧中积蓄着破茧的力量。
连续四年提交公务员财产申报立法的议案，其中的执著不必多说，而且四年后已经形势变迁。一方面新疆阿勒泰地区已经开始了“试验模式”，破冰之举激活了可行性；另一方面，正如韩德云的分析，四万亿经济刺激措施正在逐步实施，如果继续缺失对公务员个人财产状况的有效监控制度，完全有可能酝酿更多腐败滋生和权力寻租的“温床”。温家宝总理日前在与网民交流时也说：“我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。当然，这件事情要做得真实而不走过场。”
如果在未来的某一天公务员财产申报立法破蛹而出，那么正是这些“老调重弹”在一步步推动制度革新。好的提案议案不怕“旧”，不仅如此，恰恰是一些“旧案”在增加着提案议案本身的分量，也表征着一份博弈的沉重。
河北石家庄 王艳明
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node223/userobject1ai156586.shtml
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