石化业振兴规划:冲动之举还是深思熟虑?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/23 20:20:29
石化业振兴规划:冲动之举还是深思熟虑?看了中国石化业振兴规划人们不禁会产生些许质疑:现在真是石化业扩张产能的良机吗?

为刺激经济增长,中国推出了一系列行业振兴计划。中国2008年第四季度经济增速已放缓至7年来的最低水平。

Bloomberg News上海的一家石油工厂政府认为,随着经济的恢复,中国的石油需求不久后将出现回升,它的这一赌注如果押对可能带来丰厚回报。这些扩张计划也有助于避免大型项目的拖延,消除效率低下的小炼油作坊的竞争,让中国的石油巨头中石化(China Petrochemical Corporation)和中石油(PetroChina Co.)长期受益。

但一些观察人士担心,在低迷期不计后果地扩张可能带来长达数年的负面影响。目前石油需求一直低迷。那些用于运输出口货物的柴油卡车正在赋闲,而重工业也正在削减产量。

该规划可能会将中国日炼油能力提高219万桶之多,但目前尚不清楚政府打算何时将这些项目投产。

另外,国家能源局(National Energy Administration)计划建设9个大型炼油基地,拟在三年内将全国总体炼油产能增至4.4亿吨(约884万桶/天)。

石化业振兴规划上周已经得到了国务院的批准,细则可能将在一个月左右之后公布。

大华继显(UOB KayHian)的研究部主管王傲超指出,采取这些措施的结果是,来自小型低效炼油厂的竞争可能将有所削弱。在中国主要燃油、石化产品供应商手头现金并不宽裕之际,石化业振兴规划将令中石化和中石油的资产负债状况面临压力。

中国政府有让国有企业承担社会责任的传统;尽管中石化和中石油可能对推进某些项目心存疑虑,但很可能会为取悦上级领导而被迫进行投资。

王傲超说,扩大炼油产能可能只会在中期给中国石油企业带来效益,比如3年至5年。但由于燃油价格体系等方面存在诸多不确定性因素,目前仍很难对投资回报作出预测。

9个新的炼油厂可能需要几年时间才能投产,届时已稳步复苏的经济将能吸纳这些产能。不过,在一些观察人士看来,目前并不是推进雄心勃勃的产能扩张计划的理想时机。

国际能源署(International Energy Agency)在最新的石油市场报告中将中国2009年石油需求预期下调至792万桶/天,较去年仅上升了0.7%。

大华继显的王傲超表示,刺激计划将给中国燃油市场带来更大的供应过剩风险。

分析师说,中国近几个月柴油出口猛增,如去年12月较上年同期增长6倍,至20万吨;今年1月份增长4倍,至13万吨。分析师认为,这表明国内燃油库存处于较高水平,但政府不提供官方的燃油库存数据。

保持社会稳定是中国政府的第一要务,因此这个规划能在短期内带来多重好处。国家发展和改革委员会能源研究所的主任助理姜鑫民表示,推进这些项目将有助于为基础材料需求提供支持,维持就业,并确保经济再次飞速发展时有充足的燃油和石化产品产能。